В Армении состояние обеспечения бюджетных поступлений беспрецедентно плохое, в течение прошедших 9 месяцев в бюджет поступило 853 млрд драмов, что составляет 94 процента предусмотренных поступлений, об этом вчера в парламенте заявил главный казначей РА Атом Джанджугазян, добавив, что за последние годы не было такого случая, чтобы план налоговых и таможенных сборов не осуществлялся.
В комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам обсуждался ход выполнения бюджета 2015г. в течение прошедших 9 месяцев. Замминистра финансов Армен Алавердян сообщил, что накануне вечером они до ночи обобщали результаты за ноябрь, и эти результаты тоже обнадеживающие, импорт продолжает переживать спад. Что означает, что переживают спад также и государственные доходы, поступающие от импорта.
Государственные чиновники Армении, особенно министр финансов и его заместители уже долгое время бьют тревогу, что финансовое состояние страны очень плохое. Более того, Армен Алавердян прогнозирует, что эти тенденции сохранятся также и в 2016 году, что означает, что состояние постепенно ухудшится.
Армен Алавердян констатирует три направления, которые влияют на налоговые и таможенные сборы. Первое – это налоговое и таможенное законодательство. По мнению Алавердяна, в результате осуществленных в этой сфере реформ, государственный бюджет потерял около 14 млрд драмов. Армен Алавердян говорит, что в результате законодательных изменений, осуществленных в 2013-2014 г.г., которые были направлены на обеспечение более благоприятного поля деятельности для средних и малых предприятий, на бизнес, в том числе и на предоставление налоговых преимуществ в приграничных районах. Государственный бюджет за первые девять месяцев 2015 г. потерял 14 млрд драмов.
Другое направление – это состояние экономики, потому что чем лучше состояние экономики, тем больше налогов можно собрать. Но состояние экономики плохое, потому что был зафиксирован беспрецедентный спад особенно в сфере импорта. По мнению Армена Алавердяна, если за девять месяцев прошлого года от импорта было получено государственных доходов на 268 миллиардов драмов, то в этом году – всего 203 млрд. «Импорт в драмовом исчислении сократился на 30.8 процентов, а в долларовом исчислении это число достигает 40 процентов»,- сказал Армен Алавердян. Причем, снижение было зафиксировано по линии импорта всех видов товаров, начиная от импорта автомобилей, до нефтепродуктов, пшеницы, маргарина. То есть, сокращается даже импорт товаров первой необходимости.
Несмотря на это снижение, налоговым и таможенным органам удалось собрать на 1 процент больше по сравнению с прошлым годом. По государственному бюджету был предусмотрен 7-процентный рост, но хотя бы 1-процентный рост удалось обеспечить. Если числа сравнить в долларовом исчислении, то выяснится, что был не 1-процентный рост, а значительное снижение. Но заместителю министра финансов нужно показать рост, пусть и 1-процентный.
Этот рост обусловлен усилением налогового администрирования. По мнению Армена Алавердяна, хотя некоторые отрасли экономики, такие, как сельское хозяйство обеспечили рост, но от этого поступающие в бюджет доходы не увеличились. По сравнению с прошлым годом, больше налогов заплатили только «Газпром Армения», Высоковольтные электрические сети и распределительные сети Армении, да еще и исключительно благодаря повышению тарифа на газ и электроэнергию. Даже горнодобывающая промышленность, которая зафиксировала серьезный объемный рост, не увеличила бюджетные поступления, поскольку в условиях снижения цены на руду меди и молибдена, эти компании, по сути, работают с убытком. Алавердян выразил надежду, что со второй половины 2016 года на международном рынке произойдет повышение цен, и эти компании получат прибыль, и заплатят налог на прибыль. А если не повысится, то существующая в этой сфере ситуация еще больше углубится.
Во время вчерашнего обсуждения вновь было представлено множество чисел и фактов, которые доказывают тревожное состояние экономики Армении. Единственным утешением является то, что правительству удается выполнить все свои обязательства, и платить по счетам. Утешением является также то, что состояние Армении лучше, чем России, или Казахстана, которые пошли на секвестр (сокращение) расходов, чего Армения не сделала.
А что нужно сделать для изменения сложившейся ситуации? По сути, ничего невозможно сделать. Для того, чтобы собрать новые налоги, попытались ужесточить налоговое законодательство, но это вряд ли даст какие-то результаты. Возможностей собрать новые налоги посредством ужесточения налогового администрирования, кажется, нет, поскольку администрирование было максимально усилено. Единственное средство, чтобы можно было собрать больше налогов – это активизация экономики. Но у Армении на самом деле нет экономики, потому что, как говорит Армен Алавердян, основой экономики Армении является импорт, который в прошлые годы несколько раз превышал экспорт. А чтобы в Армении импорт вновь увеличился, должны увеличиться поступающие извне трансферты. Основная часть трансфертов поступает из России, состояние экономики которой не только плохое, но и постепенно ухудшается.
