Правительство представило в парламент проект закона «О сельских кооперативах», и хочет, чтобы депутаты приняли его именно во время этой внеочередной сессии. Приняли не только в первом, но и во втором и третьем чтении, чтобы закон вступил в силу и начал действовать с первого января 2016 года. Для чего такая поспешность, и почему именно сейчас правительство решило представить такой законопроект, никто не знает.
В Армении есть около 340 крестьянских хозяйств, каждому из которых досталось в среднем 1.4 га земли. Всем ясно, что обработка таких маленьких земельных участков экономически неэффективна, и для повышения эффективности сельского хозяйства нужно осуществить укрупнение земель. Но за счет чего должно произойти укрупнение земель?
Во всем мире это произошло вполне естественным путем: в городах развивалась промышленность, которая нуждалась в рабочей силе, и крестьянство, стремясь к более хорошей и благополучной жизни, подверглось миграции в города. Уезжающие в города крестьяне продали свои земли своим односельчанам, в результате чего произошло естественное укрупнение земель.
В Армении сегодня около 430 тысяч людей заняты в сфере сельского хозяйства, это в пять раз больше, чем число людей, занятых в промышленности, и почти вдвое больше, чем число людей, занятых в сфере торговли и обслуживания. Это означает одно: Армения является аграрной страной. Более того, Армения очень отсталая аграрная страна, поскольку производительность армянского сельчанина составляет около 600 долларов в месяц, а это не смешная, а печальная сумма, потому что такая рабочая производительность характерна только для африканских стран, да и то, самых отсталых.
Сейчас в этих условиях, когда в Армении нет промышленности, и сельчане, по сути, не могут найти работу в городах, предлагается создать сельские кооперативы, что однозначно приведет к безработице значительной части сельчан. Кроме того, сельские кооперативы будут юридическими лицами, и вступят в налоговое поле, в том случае, когда сельчане освобождены от всех видов налогов. Заместитель председателя комиссии по экономическим вопросам Микаел Мелкумян вчера представил простой арифметический расчет. Он сказал, что если даже из 430 тысяч сельчан 100 тысяч вступят в кооперативы, то каждый из этих 100 тысяч должен платить подоходный налог в 40 тысяч драмов, что составляет 4 миллиарда драмов в месяц, и 48 миллиардов в год. То есть, государство такую сумму денег сможет получить только по линии подоходного налога от села, которое и без этого лишено оборотных средств, сельчане находятся под кредитным бременем, и даже не имеют возможности найти денег для покупки весенних семян и топлива.
Государство по проекту этого закона обещает помочь в создании кооперативов, предоставить им льготные кредиты, и другие привилегии. Не является ли все это пустыми обещаниями, потому что никто не может сказать, о каких привилегиях и субсидиях идет речь. В проекте закона только общие формулировки.
Есть, конечно, возможность укрупнения земель. Можно сделать так, как это сделал Советский Союз в начале прошлого века, когда у крестьян принудительно отобрали земли, и сделали их собственностью колхозов. Но, во-первых, в СССР была развивающаяся промышленность, и часть крестьян нашла себе работу в городе, кроме того, в Советском Союзе села жили за счет не декларативного, а реального субсидирования, что в нынешних условиях невозможно. Кроме того, если в Армении будет осуществляться укрупнение земель, и механизация сельского хозяйства, то вместо нынешних 430 тысяч, 30 тысяч тоже достаточно для обработки этих земель. А куда пойдут, и чем займутся остальные 400 тысяч человек и их семьи? Это вопросы, ответов на которые, к сожалению, ни у кого нет. И еще хуже, если эти ответы есть.
