Во время двухдневной поездки в Москву министр экономики Франции Эмманюэль Макрон отметил, что Париж нацелен на снятие с России западных санкций (причиной их введения стал украинский кризис) уже «будущим летом». Разумеется, при условии выполнения Минских соглашений.
«Мы действуем в рамках минского процесса, который задает тон в том числе и отношениям России и Европейского Союза», — подчеркнул он на встрече с французскими бизнесменами в посольстве Франции. Минские соглашения были подписаны в начале прошлого года в белорусской столице для урегулирования конфликта на востоке Украины. Об этом в своей статье во французской газете La Tribune пишет Фабьен Пилиу.
Соблюдение минских обязательств
«Но существуют и отношения, которые появились гораздо раньше и должны продолжиться, потому что цель этого процесса — нормализация, — объяснил министр. — Все мы поставили перед собой целью добиться снятия санкций будущим летом, потому что процесс будет соблюдаться».
Решение о торговых санкциях против России было принято Европейским Союзом и США после аннексии Крыма Москвой в марте 2014 года. Кроме того, Запад стремится ограничить предполагаемую роль России в конфликте с пророссийскими сепаратистами на востоке Украины, который уже унес жизни более 9 000 человек. Эти меры направлены на банковский, нефтяной и оборонный сектор и были продлены на полгода в конце января (в противном случае они бы истекли в январе).
Россия же не стала отмалчиваться. Ее ответом стало эмбарго на большую часть европейской сельскохозяйственной продукции, которое ударило в том числе и по французским фермерам.
Гипотеза о снятии санкций упоминается уже не впервые. В ноябре французский премьер Манюэль Вальс говорил о возможной отмене ограничительных мер, не назвав при этом конкретных сроков. «Москва должна выполнить свою часть договора (…), который она заключила в рамках Минских соглашений», — отметил он в выступлении перед депутатами.
В пятницу на экономическом форуме в Давосе госсекретарь США Джон Керри подчеркнул, что санкции могут быть сняты «в ближайшие месяцы», если Москва «полностью» выполнит взятые на себя обязательства в рамках соглашения, которое подписали в феврале 2015 года Петр Порошенко, Владимир Путин, Франсуа Олланд и Ангела Меркель.
Речь идет о выводе всего тяжелого оружия из демилитаризованной зоны в 30 километрах от разграничительной линии между двумя армиями, запрете наступательных операций и полетов боевой авиации, отходе иностранных наемников и формировании миссии ОБСЕ по наблюдению за выполнением договоренностей.
Нормализация отношений
Отмена ограничительных мер вписывается в рамки текущей нормализации отношений России со странами ЕС и США. Россия активно участвует в борьбе с ИГ в Сирии и Ираке вместе с французскими и американскими военными. Примером такого сотрудничества может послужить прикрытие, которым российские суда обеспечивают французскую авиацию.
В сентябре Эмманюэль Макрон провел встречу с российским коллегой Алексеем Улюкаевым. А в понедельник прошло первое с сентября 2013 года заседание Российско-французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам. Сотрудничество во всех этих областях переживает спад последние два года. Как отмечают во французском МИДе, «торговый оборот России и Франции составил 17 миллиардов евро в 2014 году, сократившись на 6.6% по сравнению с 2013 годом. Спад объясняется главным образом уменьшением французского экспорта в Россию (-12.1% до 6.7 миллиарда евро). Французский импорт российской продукции тоже немного сократился (-2.6% до 10.3 миллиарда евро)».
В связи с эмбарго на французскую сельскохозяйственную продукцию в некоторых отраслях наблюдался особенно сильный спад. Если экспорт зерновых, вина, молочной продукции, сыров и спиртного практически не изменился с 2014 года, этого не сказать о мясе, овощах и фруктах. Так, экспорт свинины сократился на 12% с 2014 по 2015 год.
Рецессия в российской экономике
На перспективу снятия эмбарго с надеждой смотрят не только французские фермеры. Российская экономика страдает одновременно от санкций и обвала цен на сырье. После стагнации в 2014 году российский ВВП потерял 3.7% в 2015 году, а в 2016 году рецессия, по всей видимости, сохранится. В середине января Министерство эконмического развития было вынуждено пересмотреть прогнозы на этот год: вместо робкого подъема теперь оно говорит о спаде в 0.8-1% ВВП при самом пессимистичном сценарии. Виной тому спад потребления и покупательной способности в связи с ростом инфляции. Цены на потребительские товары выросли за год на 15%.
По данным правительства, 14.1% населения страны живут за чертой бедности (20.3 миллиона человек на конец 2015 года) против 12.6% годом ранее (18 миллионов). Россия не привлекает инвесторов. С начала года индекс РТС потерял почти 15%. А в прошлый четверг рубль достиг небывалого с 1998 года дна: отметки в 85.99 за доллар.
Останется ли Крым российским?
Снятию эмбарго были бы рады все. Только вот остается один проблемный вопрос? Тема Крыма окончательно закрыта? И соблюдаются ли все шаги в рамках Минских соглашений? На линии соприкосновения периодически вспыхивают бои. Кроме того, нельзя исключать возникновение нового конфликта, потому что Украина хочет вернуть себе Крым.
«Мы не согласны, что Крым ушел. В этом году мы действительно начинаем активизировать процесс по возврату Крыма», — заявила министр финансов Украины Наталья Яресько на открывшемся в Давосе Всемирном экономическом форуме. Пока что Украина выбирает дипломатический путь. Наталья Яресько отметила, что Киев намеревается в скором времени потребовать проведения конференции наподобие стартовавшего в 2014 году женевского процесса: Россия и Украина вели переговоры при участии американских и европейских посредников. Москва быстро нашлась с ответом Киеву: Кремль исключил возможность проведения конференции в подобном формате. О примирении двух стран пока что явно говорить не приходится. Недавно Украина решила лишить Крым электричества, пока ей не вернут полуостров, тогда как Москва больше не хочет поставлять ей газ…
