Собеседник первого Информационного – руководитель Армянского института по международным вопросам и вопросам безопасности, политический аналитик Степан Сафарян.
— Господин Сафарян, президент США Барак Обама заявил, что в 2015 году повышение исторического уровня объемов инвестиций США в РА – это только начало крупномасштабных торговых и инвестиционных связей, которые имеют ключевое значение, как для Армении, региона, также и за его пределами. Что отныне можно ожидать в армяно-американских отношениях?
— Я считаю крайне важным это заявление президента США. Мы через годы оценим политику Соединенных Штатов в отношении Армении при Обаме. И как бы очевидным образом Армения не считалась кажущейся ключевой страной со стороны США, как бы не срывалась попытка снятия блокады, урегулирования армяно-турецких отношений, тем не менее, это был первый шаг, которому мы должны отдать должное.
Вторым мощным сигналом было подписание рамочного соглашения о торговле и инвестициях со стороны Соединенных Штатов в мае этого года, в рамках которого произошла приватизация Воротанского каскада ГЭС со стороны американской организации, и первые крупномасштабные инвестиции. Соглашение, независимо от конкретного примера, показало, что в повестке дня внешней политики Соединенных Штатов есть вопрос углубления отношений с Арменией, вплоть до стратегического характера. Думаю, что продолжением всего этого было самое последнее заявление Барака Обамы.
Мы не должны забывать другой важный сигнал – активацию усилий Минской Группы в направлении сохранения мира, что тесно связывает интересы Соединенных Штатов с интересами Армении, с сохранением мира в регионе. И как бы различные люди – от властей до неправительственных деятелей, не озвучивали разные оценки в связи с деятельностью Минской Группы, тем не менее, было ясно, что с 2012 года шаги, инициированные при Джеймсе Уорлике просто соответствовали интересам Армении – не допускать эскалации напряженности, и сохранить хрупкий мир.
Пожалуй, стоит вспомнить довольно четкие мессиджи в течение прошлого года, направленные Карабаху, обсуждение Карабахского вопроса в виде обсуждения резолюций в различных штатах США. И, наконец, не будем забывать вклад посреднической миссии – предотвращение одной из резолюций в ПАСЕ несколько дней назад.
Для того, чтобы картина стала полной, стоит вспомнить, как, например, год назад Уорлик говорил о том, что нужно создавать механизм расследования нарушений перемирия, открыто говорил о тех, кто препятствует этому, в прошлом году США, пригласив к себе замминистра обороны, просто дали понять, что могут помочь Армении и оснастить границу такими средствами, которые будут полезны механизму расследования.
Внимательно проанализировав эти шаги, мы увидим, что от стратегической до экономической сферы США пытались серьезным образом обеспечить безопасность Армении.
Кульминационной точкой, в связи чем стоит упомянуть Обаму, стало открытие южной границы Армении, в лице урегулирования Иранской ядерной программы. В этом плане, Соединенные Штаты сделали максимум, и многое уже зависит от Еревана. Это был шаг по снабжению кислородом и воздухом Армении, задыхающейся в течение многих десятилетий, что, хотим мы этого или нет, попросту разрушает политику турецко-азербайджанской блокады Армении.
Следует признать, что Обама для Армении был славным президентом, и ни один другой президент США не сделал для Армении таких шагов, и в концепции ни одного другого президента не предоставлялась такая роль Армении, не придавалось такого значения Армении. Мы конечно, можем также вспомнить, насколько, в конце концов, мощный сигнал США отправили во время 100-летней годовщины Геноцида. Силовой министр Соединенных Штатов возглавил делегацию. То есть, послания США были очень важны, и сейчас от армянской стороны в первую очередь требуется должной оценки.
— Серж Саргсян будет присутствовать на саммите Ядерной безопасности, который пройдет в этом году в Вашингтоне, в котором будет участвовать также и Алиев. Возможна ли встреча Саргсян-Алиев?
— Однозначно, США попытаются сделать этот саммит очередным большим мероприятием, в рамках которого может состояться встреча президентов Армении и Азербайджана. Мы помним, что во время прошлых встреч Соединенные Штаты четко заявили, что одной из первоочередных целей является то, чтобы сделать эти встречи частыми, и восстановить полноценный переговорный формат, чтобы исключить другие варианты решения проблемы, а также попытаться достичь улучшения среды безопасности в регионе. Конечно, очень многое зависит от капризов президента Азербайджана. Во время прошлой встречи тоже долгое время не заявляли, и, по сути, по причине сопротивления и упорства президента Азербайджана было заявлено очень поздно. Конечно, это носило формальный характер, поскольку ситуация была такой, что уже целью было максимум создание иллюзии встречи президентов. Тем не менее, Соединенные Штаты попытаются в рамках этого мероприятия достичь проведения встречи на уровне президентов. Отныне мы должны четко знать, что такое авторитетное международное мероприятие в дальнейшем будет использоваться с этой целью. Это означает, что одной из важных преследуемых целей будет проведение такой встречи, и об этой стратегии в свое время говорил американский сопредседатель, считая желательной учащение встреч именно в этих рамках, поскольку в отрыве от каких-либо мероприятий, кажется, не удается организовать эти встречи.
— Можно ли от этой возможной встречи в этой переговорной стадии ожидать каких-то изменений, когда прошлая встреча тоже носила формальный характер?
— Можно сказать, в данный момент поставлена техническая проблема – восстановление переговорного формата, достижение того, чтобы стороны начали обсуждать вариант урегулирования проблемы, или выражать отношение к этой проблеме. В последнее время произошло очень интересное явление: когда Азербайджан заявил о предложениях Лаврова, Россия опровергла существование таких предложений. Мы это можем рассмотреть в контексте очередной игры со стороны Азербайджана, когда он пытался показать, что играет с российской стороной, но получил отказ. Если прокомментировать поступок Азербайджана, то он заключался в следующем: мы играем с русскими, и русские обещали нам что-то, сделали предложение, но российская сторона по каким-то причинам опровергла эту реальность, этим лишив Азербайджан возможности пойти на демарш Соединенным Штатам.
Перспективы встречи на саммите становятся более реальными, поскольку, во-первых, в Азербайджане были возмущены тем, что на прошлый важный саммит не пригласили президента Азербайджана, и это стало предметом для довольно долгих обсуждений. Кроме того, события, которые произошли в прошлом месяце в Азербайджане, достаточно ослабили Азербайджан, и не случайно, вновь вашингтонские средства массовой информации заговорили о том, что некогда высокомерный Алиев просит кредиты у Международного валютного фонда, Всемирного банка. Это показывает, что степень зависимости Алиева от Запада вновь начинает увеличиваться, что Соединенные Штаты пытаются, во-первых, использовать для достижения восстановления переговорного процесса, и, во-вторых, для возвращения Азербайджана под международный контроль.
