На четырехдневном заседании Национального Собрания, которое состоится в следующий понедельник, начнется обсуждение нового Избирательного кодекса. Власти считают, что они сделали все, чтобы показать, что обсуждение проекта прошло с выслушиванием мнений и позиций всех заинтересованных сторон.
В парламенте было два обсуждения, в котором участвовали представители, как политических сил, так и гражданского общества, которые смогли сказать, что не удовлетворяет их в этом проекте, что они хотели бы изменить или добавить. Проект обсуждался также и во внепарламентском формате, и вновь с участием широкой аудитории. Власти отправили проект в Венецианскую комиссию, и у них есть позиция экспертов этой комиссии. С Венецианской комиссией встретились и выразили свое беспокойство также и представители парламентских фракций. Что еще нужно для того, чтобы обсуждение считалось полным?
В ходе парламентских обсуждений власти покажут, что они готовы пойти на компромисс вокруг некоторых вопросов, и сделают некоторые уступки политическим силам и гражданскому обществу, но в важных и принципиальных для них вопросах, естественно, не будет никаких уступок, и закон будет принят так, как представлен в проекте. Говоря о принципиальных вопросах, мы имеем в виду разделение Армении на 13 избирательных участков, и организацию рейтингового голосования на этих участках, а также опубликование списков участников голосования. В этих вопросах не будет уступок, и власти не откажутся от рейтингового голосования, и не согласятся опубликовать списки.
Но некоторые мелкие и не столь принципиальные уступки могут быть. Например, некоторые уступки могут быть в вопросе ограничения числа представителей прессы на избирательных участках. Власти собираются внести изменения в проект, и позволить, чтобы каждое средство массовой информации могло аккредитовать в Центральной избирательной комиссии до 50 журналистов для освещения выборов.
Причем, будет установлено, что это СМИ должно быть создано, по крайней мере, за год до выборов. Это делается для того, чтобы за несколько дней до выборов политические силы не могли зарегистрировать средства массовой информации, и под видом журналистов не отправляли своих представителей на избирательные участки. Честно говоря, это не такие уж большие уступки, и шум, поднятый вокруг этого вопроса, строго говоря, преувеличенный, искусственный, потому что ни одна политическая сила не имеет таких возможностей, чтобы в день выборов нанять 2 тысячи человек для обеспечения присутствия на избирательных участках, тем более, что закон позволяет каждой партии иметь по 2 доверенных лица на каждом избирательном участке.
В представленном проекте разрешается присутствие одного доверенного лица, но авторы проекта, в качестве проявления доброй воли в отношении политических партий, намерены удвоить это число, тем более, что партии справедливо отмечают, что если раньше у партии было одно доверенное лицо, то одно доверено лицо было и у мажоритарного кандидата, выдвинутого партией. Какая из партий может обеспечить по 2 доверенных лица на 2000 избирательных участках, и плюс к этому еще и иметь одного представителя под видом журналиста? Следует учесть, что многие парламентские фракции во время конституционного референдума даже не смогли заполнить свои места в комиссиях.
Что касается требования об опубликовании списков, которое оппозиция считает строго принципиальным, то, по нашим сведениям, власти ждут заключения экспертов Венецианской комиссии относительно этого вопроса, которое должно быть опубликовано в середине апреля, тогда, когда проект закона будет находиться на жаркой стадии обсуждения. Властям известно, что эксперты Венецианской комиссии однозначно не будут настаивать на опубликовании списков, и попросят найти компромиссное решение, чтобы представители партий могли ознакомиться с этими списками. Что нужно понимать под словом «ознакомиться», трудно сказать, но власти в законе зафиксируют положение, что при желании или при наличии жалоб, протестующей стороне будет дана возможность ознакомиться со списком участников выборов.
Хотя рейтинговые выборы сохранятся, но в некоторой степени ограничится число депутатов, входящих в избирательный список, вместо нынешних 20, это число может снизиться до 10. После этих изменений власти могут констатировать, что они учли предложения, как международных экспертов, так и партий, и общественных организаций, и в результате был принят компромиссный вариант. Ну, а компромисс и есть компромисс, который сторон не удовлетворяет, но с другой стороны является консенсусом между сторонами, консенсусом на условиях, продиктованных властями.
