Правительство РА вчера утвердило проект нового Налогового кодекса, и представило его в Национальное Собрание. Но проект пока недоступен для общества, на сайте правительства или на каком-либо другом сайте не размещен.
Заместитель председателя Комитета по государственным доходам Вахтанг Мирумян, представляя проект, сказал, что документ должен обеспечить долгосрочный рост экономики, не подчеркивая важность краткосрочных результатов.
По словам Мирумяна, в течение 2017-2021 г.г. предусмотрено «плавно, по годам пересмотреть процентные ставки акцизного налога на сигареты, водку, а также некоторые виды топлива». Причем, по части сигарет и водки процентные ставки приводятся в соответствие с процентными ставками, действующими в странах Евразийского экономического союза, поскольку Армения взяла на себя такое обязательство. Но, по мнению Мирумяна, даже в 2021 году Армения не сравнится с процентными ставками этих стран, и процентные ставки будут на 20 процентов ниже общих процентных ставок.
«Это означает, что применяемые в РА в отношении некоторых товаров акцизы должны соответствовать акцизам ЕАЭС. Для меня это неприемлемо, когда это относится к строго необходимому газу и дизельному топливу, потому что, когда речь идет о ЕАЭС, в договоре ЕАЭС есть пункт, по поводу которого мы всегда беспокоились. Речь идет о единой макроэкономической политике,- в беседе с нами по поводу нового Налогового кодекса сказал экономист АНК Ваагн Хачатрян, продолжив,- если в РФ национальная валюта обесценилась на 100 процентов, в Беларуси – на 40-50 процентов, то же самое и в Казахстане и Армении произошло всего на 15-20 процентов, чем в отношении вышеуказанных стран Армения получила конкурентное преимущество, почему Армения, как государство, должна потерять это конкурентное преимущество? То, что в Армении акциз на сжиженный газ, который используется со стороны транспортных средств, должен повыситься. Исходя из чего? Пускай Мирумян и люди, которые принимают это решение, объяснят и обоснуют, есть ли в ЕАЭС какая-либо другая страна, где 80 процентов транспортных средств используют газ. Что вы хотите сделать, хотите, чтобы страна еще больше обнищала, еще больше опустошалась? То обстоятельство, которое более-менее удерживает людей в стране, которое выражается некоторыми экономическими преимуществами – более низкий акцизный налог. Более удобные условия для бизнеса в этом плане, хотите, чтобы мы и это потеряли, сказали людям не живите в Армении, не занимайтесь предпринимательством?».
По словам экономиста Ваагна Хачтаряна, представляя новый Налоговый кодекс, Мирумян говорил только о том, что приятно слышать, а то, что общество должен знать, об этом не говорил. «Они очень хорошо знают, что наш уровень жизни снизится, условия для бизнеса ухудшатся»,- утверждает экономист. По его мнению, подходы нового Налогового кодекса не вытекают из сегодняшних требований. «В сегодняшних кризисных условиях, когда в Армении попросту не существует экономики, когда мы оказались в безвыходном положении, в этих условиях не было необходимости в новом Налоговом кодексе». По убеждению Мирумяна, принятие кодекса – это требование международных организаций, и не исходит из требований нынешней экономической ситуации.
Кстати, несмотря на то, что премьер-министр Овик Абраамян подчеркнул важность интенсивных обсуждений вокруг проекта нового Налогового кодекса, и обеспечение прозрачного конкурентного поля, широких общественных обсуждений не было организовано вокруг этого. Председатель «Ассоциации сотрудничества малых и средних предприятий» Акоб Авагян в беседе с нами сказал, что проект кодекса фундаментально изменился по сравнению с проектом, представленным в ноябре. «Большая часть наших предложений была неприемлемой, потом стала приемлемой»,- сказал эксперт.
Напомним, что в октябре в течение одного дня проект оказался в повестке дня заседания правительства, был одобрен, после чего бизнес-ассоциации подняли шум относительно того, почему без обсуждения этот проект оказался в правительстве. Пожалуй, в результате этого шума и сотрудничества правительство пошло на некоторые уступки. «Только после обсуждения в парламенте будет ясно, в какой мере были приняты предложения. Но могу сказать, что для закона о налоге с оборота были установлены проценты документирования, что торговцы должны документировать 70 процентов своего оборота, хотели установить обязательный пункт, но после наших предложений, и предложений других структур это положение сняли»,- в беседе с нами сказал Акоб Авагян, добавив, что правительство уступило также и в положении относительно семейного бизнеса.
Зато некоторые тревожные пункты сохранились. В частности, уже известно, что по этому кодексу еще больше усиливается налоговый контроль, налоговым органам предоставляются более мощные инструменты, равносильные инструментам СПИСА.
По мнению представителя Ассоциации малых и средних предпринимателей, в нынешней ситуации, когда предприниматели не в состоянии полностью организовать свою деятельность документированным образом, неприемлемо снижение порога на добавленную стоимость с 115 до 40 млн. «Кодекс вступит в силу с 1-го января 2018 года, но переходными положениями проекта установлено, что снижение порога на добавленную стоимость с 115 до 40 млн вступит в силу с 1-го января 2019 года. Это исключение, наверно, сделано всего лишь в связи с изменениями в законе «О налоге с оборота», когда правительство в некоторых вопросах пошло навстречу требованиям бизнесменов, поднявших волну протеста. Когда в прошлом году малый бизнес заставили документировать свою деятельность, люди вышли на улицу, сказав, что не могут так работать, поскольку в нашей стране товары импортируются не с теми наименованиями, и, начиная с момента импорта, у товаров нет наименования, чтобы продавец мог взять документы.
Вообще, порог НДС не представляет опасности, если внутри экономики страны у нас нет проблем с обязательным документированием. То есть, бизнес в цепи покупатель-поставщик не теряет свое право на перерасчет НДС, если в этой цепи все покупают или поставляют свои товары документировано. Но если оценить сегодняшнюю ситуацию, у нас есть проблема именно с документированием, и здесь самое слабое звено – это малые и средние предприятия. Сейчас у них нет альтернативы, они не могут покупать товары у других поставщиков, который будет предоставлять им документы, или не могут осуществить импорт по четким счет-фактурам, и иметь дебет НДС, который образуется на границе, право на перерасчет»,- сказал Авагян.
Еще одно обстоятельство: если проект «Налогового кодекса» будет принят в том виде, в котором в настоящее время обсуждается, через некоторое время после его вступления в силу в Армении почти все товары будут маркироваться. «Получается, что таможенные органы не могут контролировать, сколько спичек было импортировано в Армению, а еще и говорят, что нужно товары маркировать. Другое дело, если внутри хотят контролировать объемы производимых товаров, но по части импорта это излишне»,- заметил эксперт.
