Инициированный АНК формат 4+4+4 15-го апреля со стороны АНК и провалился. Руководитель фракции АНК Левон Зурабян заявил, что если им не удастся прийти к согласию с властями вокруг нескольких принципиальных вопросов, то они сами прекратят свое участие в обсуждениях в этом формате. Сейчас уже власти свободно могут написать проект Избирательного кодекса, так, как хотят, и представить на очередной четырехдневной сессии НС, которая начнется 25-го апреля.
Казалось бы, Левон Зурабян, подорвав деятельность формата властей, оппозиции и гражданского общества этим заявлением, нанес большой удар властям, не позволяя им заявить, что общественный консенсус вокруг нового Избирательного кодекса состоялся. Многие уверены, что этот шаг Левона Зурабяна был направлен тому, чтобы на фоне диалога Серж Саргсян-Левон-Тер-Петросян показать, что АНК продолжает оставаться оппозицией, и не во всех вопросах соглашается с властями, хотя в своем интервью Левон Тер-Петросян заявил: «Серж Саргсян должен чувствовать себя сильным за столом переговоров, имея поддержку народа».
На самом деле, инициированный Левоном Зурабяном формат был одним из проявлений сотрудничества АНК и властей, которое началось еще до встречи Сержа Саргсяна и Левона Тер-Петросяна. Этой своей инициативой АНК оказал огромную и неоценимую услугу властям, позволив, чтобы власти почувствовали себя сильными в отношениях с международными структурами, имели возможность сказать, что в Армении даже в таких тонких вопросах, как принятие нового Избирательного кодекса, есть политический диалог, взаимопонимание и согласие вокруг разных вопросов.
Чтобы понять, как помог АНК властям, вспомним, в каких условиях сформировался этот формат. Международные структуры просили властей принять новый Избирательный кодекс в условиях политического консенсуса, учитывая позиции политических сил. АНК в лице Левона Зурабяна, выдвинула требования из четырех пунктов, предложив обсудить эти требования в формате 4+4+4, который более чем понятен для международного сообщества.
Напомним, что этими требованиями были видеосъемка и возможность онлайн трансляции на избирательных участках, замазывание пальцев чернилами, опубликование списков участников голосования с целью исключения повторного голосования и очищение списков. В дальнейшем АНК добавил еще одно требование – отказ от рейтингового голосования, и проведение выборов посредством классической пропорциональной избирательной системы, и в этом случае Армения должна была рассматриваться, как единый избирательный участок. Власти сразу согласились с предложением АНК, и в рамках формата 4+4+4 начали обсуждение требований АНК. Единственной парламентской политической силой, которая отказалась от обсуждений в этом формате, была партия «Наследие». Но бойкот этой партии не должен был мешать достижению политического консенсуса.
Результатом этих обсуждений стало то, что власти в основном согласились с представленными АНК требованиями. В частности, представляющий властей в обсуждениях Давид Арутюнян согласился с требованием о видеосъемке, заявив, что для этого они обратятся к донорским организациям для предоставления технической помощи. Требование о замазывании пальцев чернилами, в конце концов, трансформировалось в идентификацию избирателей посредством отпечатков пальцев, и вновь нужно написать заявление донорам для предоставления денежных средств с целью обеспечения соответствующим оборудованием и техническими средствами. Власти согласились с предложением АНК об очищении избирательных списков, согласно которому, до выборов группы должны были ходить по квартирам и уточнять, кто в данный момент отсутствует из страны, чтобы в избирательных списках перед именами этих людей поставить специальные знаки, и члены избирательной комиссии, доверенные лица и наблюдатели должны обратить особое внимание на участие в голосовании избирателей, перед именами которых стоят эти знаки, более внимательно проверять документы, удостоверяющие личность, и убедиться в том, что в голосовании участвуют люди из списков.
Власти, по сути, согласились с опубликованием списков участников выборов, заявив, что позволят ознакомиться с этими списками доверенным лицам и наблюдателям, а во время последнего обсуждения Давид Арутюнян заявил, что они готовы опубликовать также избирательные номера лиц, принявших участие в выборах. Это почти то же самое, что и опубликование имен участников. Единственное требование, которое власти отказались выполнить, это отказ от рейтингового голосования. Но это было таким требованием, которое неприемлемо для международных организаций, которые рейтинговое голосование считают проявлением межпартийной демократии, и не могут представить, какие неприятные проявления это может получить в Армении.
После всего этого, могут ли власти жаловаться на АНК за инициирование этого формата? Конечно, нет, потому что этот формат позволил, чтобы власти показали, что перед тем, как представить окончательный вариант Избирательного кодекса, они вели переговоры с основными оппозиционными силами и представителями гражданского общества, выслушали их требования и почти полностью выполнили их. Что касается того, что окончательного согласия не было достигнуто, то это, по сути, уже вопрос второстепенный, потому что важен был сам факт проведения обсуждений, и достигнутые в ходе этих обсуждений договоренности. Результаты этого соглашения будут закреплены в проекте Избирательного кодекса.
Везде оппозиция может иметь с властями разногласия вокруг каких-то частных вопросов, это ее право. Важно то, что проект Избирательного кодекса был создан в результате бурных обсуждений и дискуссий представителей властей, оппозиции и гражданского общества, и мнения всех сторон будут выражены в проекте. Действительно, АНК поработал великолепно, и власти не могут это недооценить.
