На заседании Парламентской комиссии по государственно-правовым вопросам, назначенном на 22-ое апреля, будет обсуждаться окончательный вариант проекта Избирательного кодекса, который будет одобрен со стороны большинства членов комиссии (поскольку в комиссии власти имеют большинство), после чего, войдет в повестку дня четырехдневной сессии, которая начнется 25-го апреля. Окончательный проект Избирательного кодекса очень мало отличается от представленного заранее. По сути, обсуждения и бурные дискуссии с оппозицией всего лишь позволили показать, что были обсуждения, которые не дали результатов.
Власти изменили положение, связанное с национальными меньшинствами. Если раньше партия была обязана в своем списке иметь вторую часть, в которую должны были войти представители национальных меньшинств, то по новому варианту партия может и не иметь такого списка. 5-ый пункт 83-ей статьи Избирательного кодекса изложен следующим образом: «Общегосударственный избирательный список может иметь вторую часть, в которую в соответствии с частью 6 этой статьи могут быть включены представители первых четырех национальных меньшинств, имеющих наибольшую численность постоянно проживающего населения по данным последней переписи населения, предшествующей выборам. Включенный во вторую часть общегосударственного списка кандидат в депутаты – представитель национальных меньшинств может быть включен также и в первую часть общегосударственного избирательного списка».
В остальных статьях проекта ключевых изменений не произошло. По крайней мере, в принципиальных вопросах власти не изменили свою позицию. В частности, власти не приняли предложение оппозиции об отказе от рейтингового голосования. Армения будет разделена на 13 избирательных территорий, на которых каждая участвующая в выборах партия должна представить избирательный список состоящий, по крайней мере, из 5 человек. В территориальном избирательном списке максимальное число кандидатов Избирательным кодексом не ограничивается. Отмечается только, что это число должна установить Центральная избирательная комиссия, учитывая соотношение на каждые 15 тысяч избирателей по одному кандидату, что означает, что на разных избирательных территориях максимальное число кандидатов будет разным.
Для избирателей документом, удостоверяющим личность, рассматривается, как паспорт, так и идентификационная карта и биометрический паспорт, что означает, что единого избирательного документа не будет, и если раньше с помощью печати в паспорте можно было каким-то образом контролировать повторное голосование, то в случае идентификационных карт это становится невозможно. В идентификационной карте не отмечен также адрес прописки избирателя, что создает больше возможностей для избирательных фальсификаций. Это, конечно, не вопрос, регулируемый Избирательным кодексом, но правовыми актами тоже этот вопрос не регулируется.
По проекту Избирательного кодекса, по сути, исключается опубликование списков участников выборов. Представители власти говорят, что создана такая возможность, что в случае протеста кандидат и доверенные лица могут ознакомиться со списком лиц, принявших участие в голосовании. Но на самом деле, это право ограничено так, что можно не сомневаться, что возможность ознакомления со списком участников выборов почти не будет предоставлена никому.
Правда, в 14-ом пункте 50-ой статьи проекта, которая называется «Пересчет результатов голосования» сказано: «Во время пересчета результатов голосования на избирательном участке, кандидат, доверенное лицо и лицо, представившее заявление на перерасчет, вместе с другими документами имеют право ознакомиться с подписанными списками участников голосования, самостоятельно делать выписки, без права делать фотокопии, фотографии или снимать на видео. Доверенные лица, наблюдатели, представители средств массовой информации могут фотографировать, снимать на видео работы по пересчету». Но в этой же статье есть также и 7-ой пункт, который почти исключает возможность пересчета.
В этом пункте сказано: «Территориальная избирательная комиссия пересчитывает результаты всех тех избирательных участков, относительно которых, по мнению территориальной комиссии, представлены обоснованные доказательства неправильно обобщенных результатов голосования, а также пересчитывает результаты голосования всех тех избирательных участков, после изучения протоколов которых (в том числе и изучения неточностей) в территориальной комиссии возникли подозрения относительно неправильного обобщения результатов».
В любом случае, территориальная избирательная комиссия может заявить, что, по ее мнению, представленные доказательства необоснованны. А формирование такого мнения не так уж сложно, председатель комиссии ставит на голосование вопрос относительно того, являются ли обоснованными доказательства, или нет, и большинство членов комиссии голосует в пользу их необоснованности.
Власти очень спокойно проведут представленный с их стороны проект Избирательного кодекса, поскольку в парламенте у них большинство, кроме того, они этот проект обсудили с представителями оппозиции и гражданского общества, выслушали их мнение. А кто сказал, что власти обязаны выполнять все требования оппозиции, важна культура их выслушивания.
