В числе трех условий, представленных Арменией сопредседателям Минской группы ОБСЕ или международному сообществу для участия в переговорном процессе урегулирования в вопросе Арцаха, есть одно условие, которое относится к гарантиям ненападения Азербайджана на Арцах. Эти условия после заседания исполкома РПА на прошлой неделе изложил пресс-секретарь РПА Эдуард Шармазанов, естественно, ссылаясь на результат обсуждений с Сержем Саргсяном.
Армения требует размещения международных механизмов для поддержания перемирия, адресных заявлений и гарантий в связи со случаями нарушения перемирия, что Баку не нападет на Арцах. То, что международные механизмы сохранения перемирия уже давно являются срочной необходимостью, вне всяких сомнений. То, что посредники уже давно должны были делать адресные заявления, тоже не оставляет места для сомнений. По большому счету, вне всяких сомнений также то, что должны были быть международные гарантии, защищающие Арцах от агрессии. Но здесь вопрос довольно деликатный, и очень важный.
Что означают международные гарантии? Например, территориальная целостность Украины, казалось бы, имела международные гарантии, четыре влиятельных государства взяли на себя эти гарантии, подписали бумаги, взамен, Украина несколько лет назад отказалась от своего ядерного арсенала. И вот наступил 2014 год, и от этих гарантий осталась только бумага, а российское войско оказалось в Крыму и Восточной Украине. Это довольно яркий пример международных гарантий. Может ли кто-то поспорить, что ядерный статус Украины был бы наилучшей гарантией для территориальной целостности этого государства. Точно это было бы более стабильной и прочной гарантией, чем бумага, которая была подписана.
Можно привести десятки других примеров, доказывающих относительность так называемых международных гарантий, которые должны привести к одному простому выводу – международные гарантии де-факто формируется за счет индивидуальных способностей, индивидуальных гарантий заинтересованных в этом сторон, и за счет этого сохраняются бумаги. В противном случае эти бумаги можно разорвать одним блицкригом.
Значит, Армения не должна ожидать гарантий для Арцаха. Арцах и Армения сами должны составить свои гарантии, тем более, это показала четырехдневная война. Только после того, как Армения и Арцах составят свою стабильную, крепкую, современную систему гарантий, международные гарантии начнут эффективно работать, и даже сами начнут предлагать свою помощь армянской стороне. Дело в том, что эта система гарантий подразумевает эффективное государственное управление, конституционный порядок, правовое общественное сосуществование, подотчетное правительство, независимую судебную систему, свободную экономику, свободную конкуренцию, защиту инвестиций, собственности, свободные и законные выборы, реальную и беспощадную борьбу с коррупцией. Как результат, государство формирует экономическую среду для стабильного развития, общественную привлекательность государственности, что вместо эмиграции приводит к иммиграции, даже иностранцы могут выразить желание обосноваться в Армении.
Этот экономический эффект и политическая воля сформируют политико-экономический пласт, который приведет к научно-образовательному развитию, а это в свою очередь поднимет на новое качество оборонную способность государства. Модернизировать систему общественных отношений, модернизировать государственное управление, сохранить Конституцию и законы, достичь законности и справедливости, формировать власть посредством избирательных механизмов, которая была бы подотчетна обществу и руководствовалась бы суверенитетом.
Вот эти ориентиры должны способствовать формированию, так сказать, индивидуальной системы гарантий безопасности Армении и Арцаха. А это не может оставаться незамеченным в мире, и не найти союзников, реальных союзников, не только на основе краткосрочных или среднесрочных интересов, но и долгосрочных, цивилизованных, стратегических проектов.
Именно так, благодаря формированию четкой и стабильной субъектной системы гарантий Армения должна достичь формирования международных гарантий безопасности. Этого можно достичь не призывами или условиями, а конкретным делом и собственным примером, средой доверия, предсказуемостью, надежностью. Таковы правила международной системы безопасности, эта система построена не на благотворительных, а довольно строгих, даже жестоких, но справедливых правилах, и чтобы воспользоваться этим, нужно внести собственный вклад, и на примере собственной жизнедеятельности заверить, что целью является не паразитизм, а реальное сотрудничество. И собственный пример в широких масштабах нужно начать демонстрировать именно сегодня, именно сейчас. Гарантией безопасности Армении и Арцаха будет отказ от построения собственного кланового или семейного благополучия за счет государства, общества и армии, и превращения государственного бюджета в собственные «откаты». Широкомасштабная модернизация является самой жизнеспособной и перспективной гарантией предотвращения рисков широкомасштабного нападения противника.
