В Парламентской комиссии по государственно-правовым вопросам возобновились обсуждения вокруг Избирательного кодекса. На прошлой неделе в парламенте проект был утвержден в первом чтении, а сейчас должны подготовить его для принятия и во втором чтении. В формальном плане авторы проекта должны обсудить предложения, представленные в промежутке между первым и вторым чтением, те предложения, которые приемлемы, должны быть включены в проект, а неприемлемые должны быть отклонены.
Для всех фракций ясно, что это обсуждение носит имитационный характер, потому что для властей это обсуждение является средством для того, чтобы показать, что они готовы выслушать предложения оппозиции, открыты для обсуждений, пытаются показать, что в каких-то редакционных или коррекционных вопросах приняли представленные предложения, заменили какие-то буквы и приняли. Но ни в одном принципиальном вопросе не было уступок, и не будет.
Вчера в начале обсуждения министр-руководитель аппарата правительства Давид Арутюнян именно так и заявил, что в основных вопросах изменений не будет. Говоря об основных вопросах, Арутюнян имел в виду, так называемую систему рейтингового голосования.
Представитель фракции ПОЕ Ованнес Маргарян сказал, что их требование остается в силе – в соответствии с Конституцией должна быть установлена пропорциональная избирательная система, которая по этому кодексу не предусмотрена. По мнению Маргаряна, этот Избирательный кодекс является более ретроградным по сравнению с предыдущим, поскольку если раньше по мажоритарной системе избирались около 30 процентов от общего числа депутатов, то в этом случае это число достигнет 50.
«Пускай не говорят нам, что это пропорциональная избирательная система, это – явно мажоритарная избирательная система, поскольку только в случае мажоритарной системы страна делится на избирательные округи, и избиратели каждого округа избирают отдельных кандидатов. В случае пропорциональной системы список кандидатов должен быть единым»,- сказал представитель фракции ПОЕ Ованнес Маргарян.
Он сказал, что если власти даже и не согласны полностью отказаться от мажоритарной избирательной системы, то они предлагают компромисс, чтобы число депутатов, избираемых по мажоритарной системе, снизилось с 50 до 15-20. ПОЕ продолжает настаивать на другом своем требовании – опубликование списков участников голосования, очищение списков, и специальные отметки перед именами отсутствующих в республике избирателей, внедрение механизмов, исключающих повторное голосование.
Председатель партии «Свободные демократы» Хачатур Кокобелян заявил, что власти не осуществили ни одного реального изменения, представленного со стороны оппозиции. Кокобелян тоже самым опасным положением Избирательного кодекса считает внедрение рейтинговой мажоритарной избирательной системы, заявив, что в случае ее применения власти получают гарантированный механизм воспроизводства.
Кокобелян считает опасной также статью 97 Избирательного кодекса которая, по сути, устанавливает, что может формироваться только мажоритарное правительство. По мнению Кокобеляна, это нарушение воли избирателей, потому что, если прошедшие в парламент фракции формируют коалицию, у которой будет 55 процентов, почему им должно быть запрещено формировать правительство, и для чего нужно принуждать к тому, что правительство должна формировать только партия, занявшая первое место, но не имеющая большинства. Теоретически, это действительно так, но во многих странах мира, в том числе и в строго демократических есть такое определение, которое устанавливается для того, чтобы уберечь политическую систему от потрясений.
Интересно, что во вчерашнем обсуждении участвовал также представитель АНК Гагик Джангиян, и когда Давид Арутюнян заявил, что в рейтинговом вопросе не будет уступок, Джангирян сказал: «Ну, это ясно». Если ясно, то почему АНК участвует в этом обсуждении, или АНК, как всегда, обеспечивает для властей атмосферу демократических обсуждений? АНК заявила, что они приостанавливают свое участие в обсуждениях Избирательного кодекса, пока не будет консенсус между властью и оппозицией. Не означает ли участие Джангиряна во вчерашнем обсуждении, что этот консенсус, по крайней мере, между АНК и властью уже сформировался?
После завершения закрытого обсуждения его участники констатировали, что власти не склонны принять какие-либо фундаментальные предложения, представленные со стороны оппозиции. Несмотря на это, оппозиция может в очередной раз помочь властям показать, что число тех, кто отклоняет этот проект Избирательного кодекса не столь велико, и даже не достигает одного десятка, как это было во время голосования в первом чтении. Власти, безусловно, учтут эти заслуги, и компенсируют их в ходе выборов или после них. В конце концов, жизнь оппозиционеров при этой власти была не столь плохой.
