Предстоящие в ряде общин Армении, в том числе и в крупных городах, выборы в органы местного самоуправления обещают быть весьма дидактическими, учитывая то, что заявку на участие в выборах представили несколько оппозиционных сил, как новых, так и уже известных.
Это, конечно, не новое явление в Армении, но следует отметить, что в течение определенного периода времени для внутриполитических субъектов Армении выборы в органы местного самоуправления перестали быть плоскостью политической борьбы, и все сконцентрировалось на центральных площадях или трибунах Еревана. Но, с другой стороны, система органов местного самоуправления со своими особенностями, тем не менее, является частью установленной в Армении избирательной системы, или искаженной в Армении избирательной системы. В соответствии с этим, этим выборам вовсе не могут быть чужды все те явления, которые существуют в общегосударственных выборах. И эта реальность не инерционная, а логическая, стратегическая, поскольку для властей система органов местного самоуправления является основой, базой общегосударственной системы избирательных фальсификаций.
Это означает, что, несмотря на низкий статус, выборы в органы местного самоуправления для системы власти столь же важны и принципиальны, как и общегосударственные выборы. Следовательно, наряду со своими особенностями, они являются всеобщим системным индикатором, и интересны, пожалуй, именно в этом плане.
Нынешние выборы в органы местного самоуправления покажут основной вектор развития предвыборных событий, станут индикатором, обозначат настроения властей, и укажут на роль, которую в случае новой модели управления власти представляют для оппозиционных сил.
Дело в том, что в нынешней ситуации свидетельством политической неадекватности или нечестности будет то, что оппозиционные силы могут одержать победу над властями в выборах органов местного самоуправления. Это не исключает тактического отступления властей в отдельных общинах. Этим могут решиться несколько проблем.
Во-первых, таким образом, власти перед общегосударственными парламентскими выборами могут как среди общества, так и международного сообщества набрать, так сказать, демократические очки. В то же время, это обстоятельство поможет укрепить в общественном сознании идею успехов «маленькими шагами», что в свою очередь некоторым образом ослабит ожидания общества перед парламентскими выборами, сформирует благоприятную атмосферу для ожиданий, основанных на идее маленьких побед, смягчит возникшую в обществе радикальность, которая обостряется перед общегосударственными выборами.
Конечно, обычно эта радикальность особо обостряется и получает яркие проявления и перспективы перед президентскими выборами, а на парламентских выборах некоторым образом эти ожидания бывают менее жаркими, и менее радикальными. Но, в любом случае, предстоящий избирательный цикл для властей довольно ответственный, довольно сложный, у властей есть важные обязательства перед международным сообществом, и в этих условиях шаги, сдерживающие риски динамики радикальности, становятся важными. Значит, одним из этих шагов может быть именно то, чтобы позволить оппозиции достичь успеха на определенных участках на выборах в органы местного самоуправления. В то же время, этим углубится также и внутриоппозиционная конкуренция, поскольку успех одного, несомненно, будет восприниматься немного проблематично со стороны другой оппозиционной силы, что только поспособствует углублению внутриоппозиционных разделительных линий.
Но, несмотря на возможность решения таких проблем, конечно, вероятность этой тактики не очень большая. В конце концов, власти пойдут на это в том случае, если определенным образом будут видимы идеологические риски механизма воспроизводства властей. Пока что у властей нет таких рисков, следовательно, нет и необходимости «передачи» каких-либо территорий органов местного самоуправления.
Для властей, пожалуй, единственным риском являются внешние вызовы на других территориях. Речь в данном случае идет о процессе Карабахского урегулирования. Здесь существует довольно динамичный процесс, который, несомненно, окажет свое влияние на внутриполитические реалии. Дело в том, что если здесь на Армению будет оказываться давление, по поводу уступок территорий Азербайджану, и если это давление получит характер, ожидающий практических результатов, то это может создать в Армении определенную форс-мажорную ситуацию. С другой стороны, власти это давление могут использовать для того, чтобы держать в кулаке внутриполитическую жизнь. Причем, после апрельской войны, во всяком случае, до сих пор власти именно так и делают.
И в этом смысле, для внутриполитической жизни Армении, для предвыборных событий ключевой процесс происходит не на уровне органов местного самоуправления, а на Арцахской плоскости. А здесь, в Армении внутренняя «консолидация», у которой, к сожалению, нет содержательного характера, скорее, это декларативное явление. Это свидетельствует о том, что консолидация по своей форме вокруг Арцахской проблемы, а по содержанию – вокруг парламентских выборов. В этих условиях, волей-неволей, выборы в органы местного самоуправления из избирательного формата превращаются в дружеский, как в футболе, праздник которого в Европе приближается к концу.
