Правительство Армении на заседании 25-го августа приняло историческое для Республики Армения решение – создается Центр-фонд развития законодательства и правовых исследований, который, если дать общую формулировку, кажется, будет заниматься «редактированием» существующих в Армении законов, доработкой, шлифовкой, оптимизацией и так далее. Одним словом, создается лишняя структура, целью которой будет показать, что делается дело.
Министр юстиции Арпине Ованнисян заявила, что структуру будут финансировать внешние партнеры. В частности, она создается, и два года будет финансироваться с помощью Агентства международного развития США. Потом может финансировать правительство Кувейта или ОБСЕ. Таким образом, Арпине Ованнисян развеяла те беспокойства Овика Абраамяна, что нова я структура станет бременем для бюджета. И поскольку не станет, то все могут быть спокойны, и из бюджета могут спокойно продолжать покупать шины за несколько тысяч долларов для служебного автомобиля премьер-министра.
Казалось бы, что общество ничего не теряет от создания этой новой структуры, поскольку финансировать будут внешние источники. На первый взгляд, все нормально. Проблема, однако, в том, что совершается имитация, имитация работы, и внешние источники финансируют эту имитацию, как например, в случае Антикоррупционного стратегического совета. Это тоже финансирует Агентство международного развития США.
На самом деле, от деятельности этих структур в Армении никаких ощутимых изменений не происходит, и ни один коррупционер не чувствует себя хуже, чем до создания этих структур. Зато, с помощью таких структур создается впечатление, что в Армении что-то реформируется.
В то же время, для граждан Армении было очевидно, что ничего не меняется, тем более, ничего не реформируется. В результате для граждан Армении начинают обесцениваться те внешне партнеры, которые фактически берут на себя финансирование этих имитационных структур. Граждане никак не могут понять, почему эти источники финансируют имитации властей Армении, следовательно, теряют доверие также и в отношении внешних партнеров. А это необходимо правящей системе. Причем, система в этом случае – это не только власти Армении, но и их евразийская или российская крыша.
Дело в том, что для общества Армении вполне ясно, что уничтожающая суверенитет Армении правящая система – это сделка властей, значительной части политических сил и метрополии – российских имперских амбиций, целью которой является недопущение доминирования таких ценностей в Армении, как закон, право, свобода, равенство. Потому что с этим доминированием Армения станет более суверенным государством, и сама будет определять свою судьбу. А если Армения сама будет определять свою судьбу, то армянская государственность прекратит быть придатком интересов России, а будет преследовать свои интересы, которые диаметрально противоположны российским.
Эта сделка, однако, наряду со всеми своими сторонами, оказалась в явном тупике. И чтобы даже в этих условиях обеспечить свою безопасность, для сторон этой сделки важно, чтобы граждане Армении, как заражены недоверием и апатией в отношении них, так и были наполнены недоверием и апатией также и к тем государствам и организациям, которые выступают с позиций системных реформ в Армении, и оказывают поддержку в деле решения этой проблемы, и проявляют эту поддержку в виде консультаций, финансовой помощи, и материально-технической помощи.
Но проблема в том, что когда все это получает вид бесцельных и бессмысленных структур, деятельность которых для общества совершенно неощутима, то граждане, общество начинают наполняться недоверием и безразличием также и в отношении внешних организаций, финансирующих эти структуры. И недоверие уже становится тотальным, таким образом, по сути, приравнивая тех, кто в Армении являются причиной, инструментом и покровителем порочной системы, и тех, кто действительно хочет помочь гражданам Армении в вопросе изменения этой системы, и даже в это дело вкладывает реальные инвестиции.
Но проблема в том, что эти инвестиции должны иметь гражданскую, а не правительственную направленность. Здесь ключевой вопрос, в котором в случае отсутствия принципиальных изменений, эти инвестиции наряду с искренними стремлениями, становятся напрасными.
