Вчера правительство Армении одобрило законопроект о криминализации незаконного обогащения, согласно которому предусматривается уголовное преследование в отношении чиновников, если задекларированный ими доход, превышающий 5 млн драмов не имеет разумного объяснения и не соответствует зарплате.
На первый взгляд, это весьма амбициозный законопроект, однако в действительности же он является элементом той пропагандисткой линии, который не будет иметь абсолютно никакого значения в деле пресечения незаконного обогащения в Армении или, иными словами, в деле борьбы с коррупцией. И причина этого не только в том, что у законопроекта нет обратной силы и он не будет распространяться на чиновников, обогащавшихся до настоящего времени, которые, чьи жены и прочие родственники обладают миллионами, получают миллионы в подарок и так далее.
Проблема не только в обратной силе, а в том, что борьба с коррупцией в Армении требует вовсе не подобного законопроекта. Борьба с коррупцией в Армении в первую очередь требует возможность для законной смены власти. И если не упраздняется формирование нелегитимных властей, если в стране не создается конкретный механизм, который еще до незаконного обогащения решит вопрос нелегитимного достижения или удержания власти, то действенная и всесторонняя борьба с коррупцией исключается.
То есть, в Армении коррупция, незаконное обогащение это всего лишь одон эпизод в деятельности власти, одна линия или же одна ветвь, которую – также исходя из некоторых соображений – можно срезать и все – дерево выздоровеет. В Армении незаконное обогащение является тесно связанным с незаконным приобретением власти явлением, без которого незаконное приобретение власти становится весьма затруднительным. Следовательно, законопроект о незаконном обогащении – пока в Армении не будет гарантированной среды для достижения власти законным путем, будет всего лишь законной завесой для нелегитимных, антиконституционных властей и накопленного благодаря этому богатства, к тому же с пропагандистскими предвыборными элементами.
Проблема в том, что властями в Армении впредь станет внушительный слой, сформированный из миллионеров, незаконно обогатившихся людей. И этот слой впредь уже обеспечил для себя фундамент для относительно законного обогащения, что дает возможность уже в будущем, по сути, приводить обоснования генерации объемов этого богатства. То есть, эт6а система пережила период предварительного накопления капитала, и в настоящее время встала перед задачей легитимировать этот капитал.
На первый взгляд может прозвучать странно, однако принятый или скорее – удостоенный одобрения правительства законопроект в действительности является одним из элементов для решения проблемы легитимности, то есть, элемент, легитимирующий коррупцию. Наличие этого законопроекта в Армении не будет иметь никакого отношения к справедливому распределению накопленного богатства. То есть, богатство останется «на своем месте», правоохранители, призванные бороться с незаконным обогащением с момента образования государства остаются на своих местах, власти остаются на своих местах, просто объем государственных законодательно-правовых документов увеличится еще на несколько страниц, что у властей по документам все было в порядке, как говорил Серж Саргсян.
Конечно, как у любого другого вопроса есть иная сторона, и закон, который власти намерены принять, конечно, кроме того, чтобы быть направленным на решение проблемы легитимности капитала незаконного обогатившейся правящей системы, также является новым инструментом для решения внутривластных проблем, и нет никаких сомнений в том, что в процессе внутривластных перестановок и позиционной борьбы этот закон может быть применен в отношении какого-либо непокорного деятеля, и он будет объявлен «незаконно обогатившимся».
Иными словами, этот закон также является дополнительной «уздечкой» для «обуздания» различных внутривластных лагерей.
Фото: MEDIAMAX.
