Согласно проекту государственного бюджета на 2017 год, правительство Армении в следующем году планирует получить от иностранных государств и международных организаций государственные гранты общим объемом около 31 млрд. ($ 65 млн драмов). Этот показатель на 500 млн. драмов меньше, чем показатель 2016 года, и около 2,6% от доходов госбюджета.
В указанном ниже графике представлена динамика изменения государственных грантов за последние годы. Как видно из графика, объем иностранных грантов, в целом, с 2013 года зафиксировал тенденцию роста.
Как и в 2016 году, так и в 2017 году самыми крупными донорами Армении продолжат оставаться организации Европейского Союза и государства-члены ЕС. При этом, организации ЕС единственные, кто в рамках программы Европейского соседства (ЕПС) предоставляет официальные грантовые программы бюджетной поддержки общего характера, достигающие 9,2 млрд. драмов. Эта поддержка не связана с осуществлением совместных программ и выступает как просто финансовая поддержка Армении, направленная на показатели демократии. Следует, однако, отметить, что этот показатель снизился на 3,8 млрд. драмов по сравнению с 2015 годом, что может быть обусловлено падением показателей демократии в Армении.
В 2017 году планируется также получить целевые гранты в размере около 21,8 млрд. драмов. Данная группа финансовой поддержки включает в себя официальные связанные гранты. Объем целевых грантов, предусмотренных на 2017 год на 4,6 млрд. драмов больше показателя, запланированного на 2016 год. Здесь также крупнейшим донором является Европейский союз, который планирует предоставить приблизительно 8,7 млрд. драмов в рамках грантовых программ, осуществляемых при поддержке ЕС. Эта поддержка больше прошлогоднего показателя на 4.3 млрд. драмов.
Ниже представлены основные запланированные пакеты грантов в рамках совместно осуществляемых программ на 2017 (в них не включены гранты на ведомственные программы, а также предоставляемое ведомствам иностранное имущество и другая поддержка).
- В рамках программы, осуществляемой при поддержке Российской Федерации, на продление срока эксплуатации энергоблока N2 армянской АЭС планируется получить 1,6 млрд. драмов. Таким образом, по сравнению с 2016 годом Армения получит финансовую поддержку от России на 2,3 млрд. драмов меньше.
- В рамках грантовой программы, осуществляемой при поддержке Германского банка кредитов развития — 2,2 млрд. драмов. По сравнению с показателем прошлого года этот показатель снизился на 1,4 млрд драмов.
- В рамках грантовых программ, осуществляемых при поддержке Всемирного банка — 3 млрд драмов, что на 400 млн драмов меньше, чем показатель прошлого года.
- В рамках программы транспортного коридора Север-Юг (3-й транш), осуществляемой при поддержке Европейского инвестиционного банка — 1млрд драмов, что на 200 млн драмов уступает показателю за прошедший год.
- В рамках грантовой программы по созданию сельских навыков, осуществляемой при поддержке Королевства Дания — 800 млн драмов, что на 100 млн драмов меньше показателя за прошлый год.
- В рамках прочих грантовых программ —800 млн. драмов
По сравнению с прошлым годом, в этом году Армения в рамках грантовой программы «Усиление борьбы с ВИЧ/СПИДом в Армении», осуществляемой при поддержке Глобального фонда, получит дополнительные 2,3 млрд. драмов, а также в рамках грантовых программ, осуществляемых при поддержке фонда Восточноевропейского партнерства по энергоэффективности и экологии – приблизительно 1,5 млрд. драмов.
Отметим, что многочисленные иностранные доноры (США, ООН, Совет Европы, ОБСЕ и др.) не входят в этот список, так как предпочитают не перечислять денежные средства государственным органам Армении (возможно, во избежание коррупционных рисков), а сразу передавать необходимое имущество или непосредственно осуществлять другие поддержки (например, образовательную).
Андраник Манукян
«Союз информированных граждан»
