У Армении нет причины не подписать новое рамочное соглашение с Евросоюзом, в лагере «Базе» заявил Серж Саргсян. Это его заявление вновь обратило внимание на судьбу этого документа Армения-ЕС, и вновь актуализирован вопрос: будет ли подписан этот документ или повторится история его предшественника? И здесь, в первую очередь на первый план выходит обстоятельство российской угрозы. Есть распространенная точка зрения, что Россия может воспрепятствовать Армении в подписании этого документа. Нужно отметить, что эта точка зрения в целом, мягко говоря, не безосновательна. В конце концов именно давление России стало причиной провала подписания Соглашения об Ассоциации Армения-ЕС, когда Серж Саргсян предпочел отказаться от подписания соглашения с Евросоюзом, нежели лишиться власти в Армении. Но вовсе не разнозначные ситуации, а, следовательно, и их «отождествление». Соглашение об Ассоциации это одно, но совершенно другое рамочное соглашение, которое Армения парафировала с ЕС.
Кстати, в вопросе Соглашение об ассоциации Армения отказалась не от подписания, а от парафирования. Нынешнее соглашение уже парафировано. Что именно парафировано, общество не знает, содержание не разглашается. Но ясно одно, что здесь отсутствует самый фундаментальный фактор – Свободная торговля с ЕС или практически устранение торговых ограничений, то есть, так сказать, зеленый свет для выхода на 500-миллионный рынок. Параллельно этому есть 170-миллионный рынок с значительно меньшей покупательской способностью – красный свет ЕАЭС, зажженный перед Арменией. В таких условиях у России практически нет ни одной существенной причины воспрепятствовать Армении. Возникнет ли такая причина до ноября, когда должно состояться подписание документа Армения-ЕС или нет? Это, конечно, очень трудно сказать.
В конце концов, не нужно исключать, что Россия может руководствоваться примитивным капризом или прихотью только для того, чтобы показать ЕС или США, что Армения является зоной тотального российского влияния, и для того, чтобы продемонстрировать это может потребовать от Армении не подписывать это соглашение. А то, что в российской политике элемент произвола, прихоти, демонстрации этот весьма велик, это подтверждено рядом прецедентов и риторикой. Обеспокоенность этим, конечно, есть, и именно она и отражена в недавнем в недавнем и нашумевшем заявлении посла США в Армении Ричарда Миллза – о том, что США хотят понять, насколько Армения принимает решения суверенно, и хотят дать Армении инструменты для продолжения принятия суверенных решений. Это заявление посла США было рассмотрено с многочисленных точек зрения, но не с точки зрения предстоящего подписания рамочного соглашения Армения-ЕС. Тогда как выбор слов в заявлении посла подсказывает, что Ричард Миллз высказал свою обеспокоенность именно в этой связи. То есть, Армения парафировала соглашение, а способна ли она с такой же твердостью и суверенностью в продолжении, то есть, в вопросе подписания соглашения в установленный срок? Заявление Сержа Саргсяна в лагере «Базе» было ответом именно послу Миллзу. А проблема в том, что несмотря на то, что Армения подпишет соглашение с ЕС, тем не менее, очевидно, что без, так сказать, «патронажа» или ответственности США этот процесс может иметь значительный риск в плане провала.
В конечном счете, в этом смысле одной из глубинных причин провала подписания Соглашения об Ассоциации было то, что США значительно недооценили риски и степень влияния России, а также и переоценили способность, а может быть и готовность ЕС противодействовать этому – учитывая наличие поля деструктивной работы среди еврочиновников. В конце концов, мы видим, какую деятельность в этом поле развернул Азербайджан при помощи своей «икорной дипломатии», и можем представить, какие горизонты деятельности могла покорить Россия, у которой с этой точки зрения по сравнению с Азербайджаном имеет чрезвычайно большие ресурсы и возможности. Следовательно, судьба нового соглашения Армения-ЕС в значительной мере зависит также и от того, насколько эффективной ревизии США подвергнут этот процесс. Заявление Миллза – одна из попыток этой ревизии. И сколько таких ревизий потребуется до ноября?
