В своем выступлении с трибуны ПАСЕ Сеж Саргсян с одной стороны выражал сожаления и боль, что в Армении борьба с коррупцией все еще не дала необходимого результата, а с другой стороны заверял, что эта борьба продолжится и будут новые шаги, которые, например, заставят 500 чиновников задекларировать свои доходы и имущество.
Говорить, что власти Армении не борются с коррупцией, было бы неверно и несправедливо. Конечно, борются. Просто власти и общество, в том числе и международное сообщество, говоря «коррупция», имеют в виду разные вещи, или борются с разными коррупциями. Или, скорее, цели и мотивы этой борьбы разные.
Дело в том, что общество желает, ожидает, требует борьбы с коррупцией для того, чтобы повысилась государственная эффективность, чтобы государство стало более жизнеспособным, богатым, имело более широкие возможности, а общество получило бы равные и конкурентные, справедливые условия для реализации своего творческого потенциала. Мотивация же властей иная. Коррупция мешает и властям, как это ни странно, и насколько это ни очевидно, но коррупция – цемент именно правящей системы. Но все дело именно в том, что эта коррупция начала не усиливать, а наоборот – ослаблять систему. А причина этого в том, что сократились ресурсы и финансово-экономические потоки.
А что такое коррупция? Конечно же, управление, присвоение этих потоков. Следовательно, чем больше распространена коррупционная система, тем еще больших ресурсов требуется для того, чтобы так сказать питать и поддерживать эту систему, и тем больше ресурсов она пожирает. А ресурсы сократились резко, следовательно, коррупция в системе создала уже некую уникальную ситуацию самопожирания. Следовательно, или нужно увеличить эти финансово-экономические потоки, ресурсы, или же сократить рамки коррупции – чтобы предотвратить самопожирание.
Власти в настоящее время делают оба вместе: с одной стороны, прилагают усилия для увеличения потоков, а с другой – для сокращения коррупции, так как, тем не менее, внешняя конъюнктура такова, что нет реальной перспективы больших потоков.
Следовательно, борьба властей не с коррупцией, а за оптимизацию, повышение эффективности коррупции, чтобы остановить самопожирание правящей системы. Это, конечно, означает, что ряд сегментов системы – конечно, максимум из средних слоев, будут лишены привилегии на коррупцию. Это с одной стороны чревато недовольством по отношению к властям, однако с другой это – проблема в случае центростремительной модели управления, а в случае многополярной, которая сформируется с апреля, этому недовольству средних слоев можно будет полностью давать отпор, в особенности в условиях концепции «нация-армия».
