Арестованного по делу нападения с дубинками на демонстрантов в административном районе Эребуни Еревана, затем не взятого под стражу по решению суда мэра Масиса Давида Амбарцумяна, стало настоящей одиссеей. Сначала мэр-республиканец был арестован, его привели в суд с тем, чтобы решить санкцию о задержании. Эта санкция в его отношении не была применена, суд его освободил. Затем прокуратура решила временно приостановить полномочия мэра, однако, не обжаловав решение суда об освобождении мэра и еще двух обвиняемых по данному делу, поскольку основания для ареста отсутствуют.
А накануне вечером Давид Амбарцумян выступил с заявлением, сообщив, что решение прокуратуры о приостановлении его полномочий безосновательное, поскольку регулирующее сферу органов местного самоуправления законодательство не предусматривает институт «временного приостановления полномочий главы общины», и они продолжат работать – исполнять свои полномочия.
«Решения прокурора о временном прекращении полномочий мэра Масиса Давида Амбарцумяна и вице-мэра Карена Оганяна в рамках действующего законодательства невозможно исполнить по следующему обоснованию – регулирующее сферу органов местного самоуправления законодательство не предусматривает институт «временного приостановления полномочий главы общины».
В то же время мэр Масиса отметил, что закон Армении «Об органах местного самоуправления» предусматривает только лишь институт «прекращения полномочий главы общины раньше срока» (статья 26). Закон Армении «Об органах местного самоуправления» регулирует только тот институт, когда новоизбранный глава общины не заступил на свою должность и необходимо назначить временного исполняющего его обязанности – до тех пор, пока избранный руководитель не вступит в должность. «Очевидно, что я, как мэр Масиса, Конституцией или законами не уполномочен исполнять требования вышеотмеченных решений, с нашей стороны самовольное временное приостановление полномочий приведет к тяжелым последствиям для общины, следовательно, и я, и вице-мэр обязаны продолжать выполнять свои обязанности – в установленном законом порядке. Мы готовы временно приостановить свои полномочия в случае наличия решения, принятого на основе закона со стороны уполномоченного в сфере местного самоуправления органа», — заявил мэр Масиса.
Прокуратура также отреагировала на это заявление, отметив, что если мэр не согласен с их решением, то может в трехдневный срок обжаловать решение в суде, но статьей 152 Уголовно-процессуального кодекса РА четко установлено, что прокурор, а также при согласии прокурора и следователь имеет право временно приостановить полномочия подозреваемого или обвиняемого, находящегося на общественной службе, если есть достаточно оснований предполагать, что, оставаясь на своей должности, он может воспрепятствовать расследованию дела, находящегося в досудебном производстве или в суде, возмещению причиненного ущерба или будет заниматься преступной деятельностью.
Адвокат Давида Амбарцумяна Тигран Атанесян сказал в беседе с Первым Информационным, что не собирается обращаться в суд с просьбой обжаловать решение прокуратуры, которое временно приостановило полномочия его подзащитного как мэра, потому что изначально нет соответствующей нормы, которой мэр может освободить себя от полномочий. «Господин Амбарцумян четко отметил, что не может освободить себя от своих полномочий и попросил указать правовую норму или государственный орган, который должен сделать это. Мы ожидали от прокуратуры ответа на этот вопрос. Давид Амбарцумян не цепляется за свое кресло. Нет проблем, он готов исполнить любое решение о приостановлении его полномочий, которое будет основано на законе. Но решение прокурора в этом случае не имеет юридической силы. Это должно быть сделано посредством другого органа. В законе прописано, что это может сделать соответствующая администрация, а в муниципалитете нет этой администрации. Здесь появился казус. Мэр же говорит, что если он прекратит осуществление своих полномочий, начнется хаос. В Масисе не будет местного самоуправления. Поэтому должно быть либо решение правительства, либо приказ министра. Нужно решение компетентного органа, который имеет непосредственную власть над местным самоуправлением», — подчеркнул Атанесян.
Ссылаясь на статью 152, указанную прокуратурой, адвокат отметил, что такая норма существует, но это осуществляется третьим органом. «Прокуратура может на самом деле принять такое решение, но в законе нет механизма для его осуществления», — сказал адвокат, добавив, что он не будет обжаловать решение прокуратуры. А если обжаловать, это будет означать, что Давид Амбарцумян цепляется за кресло и каким-то образом хочет сохранить свои полномочия. «Человек не говорит – я не уйду. Покажите законный путь, компетентный орган, который может его обязать», — заключил Атанесян.
