Предложение премьер-министра Пашиняна инициировать конституционные поправки в Армении стало сюрпризом не только для политических сил, но и опытных юристов.
Напомним, что на митинге 17 августа премьер-министр сказал: «Вы знаете, что внеочередные парламентские выборы должны состояться в течение года, т.е. до следующего мая. Смотрите, что происходит: по сути, конституционная возможность на данный момент заключается в том, что я, как премьер-министр, должен уйти в отставку, и парламент 2 раза подряд должен не суметь избрать нового премьер-министра, после чего должны состояться внеочередные парламентские выборы. Но сейчас они начали думать о следующем: говорят, ну пусть уйдет в отставку, потом быстро, тайно выберем другого премьер-министра, скажем, например, не буду говорить кого. Прежде всего, скажу, что эти люди продолжают не понимать, что происходит в Республике Армения, но поскольку они не понимают, что происходит в Республике Армения, мы сделаем следующее: мы инициируем конституционные поправки, смыслом чего будет следующее, что внеочередные парламентские выборы могут состояться не только при отставке премьер-министра, но и сам парламент может принять решение о самороспуске. И значит эти изменения должны быть приняты тем же самым парламентом, что произойдет только при одном условии, что вы, граждане Республики Армения, сформулируете его как четкое требование. Когда вы сформулируете, мы обеспечим его реализацию в парламенте».
В беседе с Первым Информационным руководитель независимой юридической организации, бывший судья Паргев Оганян выразил обеспокоенность в вопросе осуществления конституционных поправок. «Это сложно, но я думаю, что это будет по общественному требованию. Так, как казалось невозможной смена власти, но произошло по требованию общества. Будем надеяться, что будет, хотя будет много интриг.
Нужно проанализировать с точки зрения процедуры, на данный момент трудно сказать. Проект должен быть составлен, представлен, только потом можно будет сказать что-то точно. Один Избирательный кодекс не может быть изменен в течение длительного времени, Конституция будет намного сложнее, особенно если есть международные положения, Венецианская комиссия, и так далее. Юридические процедуры ясны: внести изменения, вынести на референдум. Политическая часть немного сложнее», — сказал Паргев Оганян.
На вопрос, можно ли внести конституционные изменения до крайнего срока внеочередных парламентских выборов, мая будущего года, Паргев Оганян ответил: «Нет ничего невозможного, другой вопрос, что нужно понять и правовые, и политические, и технические возможности. Премьер-министр неожиданно озвучил это предложение.
Эксперт по международному праву Ара Казарян отметил, что есть возможность изменить Конституцию посредством референдума. «Просто правительство может оказаться в центре критики, поскольку вводятся новые условия, новые механизмы, которые не предлагались во время революции. На законодательном поле обеспечена легитимность этого предложения, есть проблема в политической сфере, может оказаться в центре критики», — отметил адвокат.
На замечание, что общественность дала мандат премьер-министру, Ара Казарян ответил: «Конституция принята законным путем, а законным путем является референдум. Это должно сопровождаться сохранением всех гарантий, свободы выражения мнений, свободы слова, судебной защиты и т. д. Мы не знаем сейчас, имеет ли Пашинян этот мандат, или нет».
Казарян также считает, что на площадке митинга не стояло коалиционное правительство, стояли только министры ГД, что вызывает озабоченность. «Во всех случаях вопрос был озвучен, скажу, что существует правовой механизм. С точки зрения сроков сложно, с самого начала они думали о проведении выборов осенью, сначала говорили о франкофонии, из-за нехватки времени отложили на весну. Нам нужны публичные обсуждения», — сказал Ара Казарян.
Он также считает, что предложение о введении правосудия переходного периода вызывает беспокойство. «Несмотря, что проведены обсуждения, были приглашены международные эксперты, но впервые это было объявлено публично, значит в этом направлении предусматриваются некоторые острые шаги», — сказал Ара Казарян.
