Парламент Румынии завершил ратификацию соглашения Армения-ЕС, которое нижняя палата парламента ратифицировала еще в июне. Сейчас соглашение уже ратифицировано и верхней палатой. Этот процесс остается в тени внутриполитических событий в Армении, тогда как ратификация соглашения Армения-ЕС, безусловно, является важным аспектом государственной политики Армении, которая никогда не должна быть подчинена внутриполитическим процессам, и эти процессы не должны происходить за счет ее эффективности. С другой стороны, в настоящее время для отношений Армения-ЕС создана особая ситуация.
Дело в том, что соглашение Армения-ЕС, подписанное 24 ноября прошлого года, будучи огромным событием даже в региональном масштабе, с определенным международным вовлечением, по существу в плане отношений Армения-ЕС ощутимо потеряло вес своего политического содержания после бархатной революции в Армении. Дело в том, что соглашение в содержательном плане было ценным в условиях прежней системы, которая характеризовалась коррупцией и отсутствием избирательной и политической конкуренции. Имея дело с такой системой, соглашение между Арменией и ЕС становится действительно важным, особенно после провала соглашения 2013 года. Однако в настоящий момент в Армении происходит внутренняя трансформация и формируется новая политическая реальность, где значительная часть содержания соглашения Армения-ЕС получила статус текущий, повседневной работы или, другими словами, уже стала значительной частью внутренней повестки дня Армении.
Соответственно, очевиден пересмотр или новая редакция повестки дня Армения-ЕС. Конечно, это не должно быть в форме пересмотра соглашения Армения-ЕС. Прежде всего, пересмотр соглашения будет означать довольно сложный и даже многолетний процесс, фактически, процесс начала с нуля, который не даст ничего, кроме потери времени и новых осложнений. Соглашение не нужно трогать, либо же надо трогать только в форме процесса ратификации в государствах-членах ЕС. Но соглашение Армения-ЕС уже должно быть, так сказать, не верхним порогом отношений между Арменией и ЕС, как это было 24 ноября 2017 года, когда оно было подписано, а должно быть минимальным порогом.
Не касаясь соглашения, Армения и Европейский союз должны начать процесс, который должен быть направлен на большее. Но это также должно быть обобщением минимального порога, что означает скорейшую ратификацию во всех странах и Европарламенте, с учетом того, что 2019 год является последним годом нынешнего Европейского парламента и уже будет, так сказать, доминировать предвыборная атмосфера, когда для европейских участников и ЕС первоочередным станут проблемы выборов, и на длительное время Евросоюз погрузится в этот процесс, оставив в стороне ратификацию соглашения с Арменией. Конечно, это не означает, что новый Европарламент и после этих выборов также страны-члены ЕС не вернутся. Но мы потеряем время, и в этом смысле хорошо, если до новых выборов в Европарламент Армения сможет обеспечить ратификацию, по крайней мере, на уровне государств-членов. Хотя принципиально это уже не определяющая реальность, поскольку это минимальный порог, как мы записали.
Ситуация здесь носит особый характер в другом плане. Соглашение Армения-ЕС на самом деле в вопросе Армении явилось проявлением определенного консенсуса Россия-Запад, которая в нынешней геополитической ситуации, по сути, является исключительным вектором. В значительной степени эта исключительность проявилась и в случае бархатной революции в Армении, которая получила сбалансированный подход и отношение со стороны этих противостоящих геополитических центров. В этом смысле можно заключить, что в вопросе Армении есть этот консенсус в плане повышения планки, или, иначе говоря, подписанное 24 ноября соглашение по своему политическому значению отныне рассматривается минимальным порогом также в смысле геополитического консенсуса. Соответственно, в новой ситуации в Армении можно зафиксировать широкое поле для работы.
В данном случае, однако, возникает еще один вопрос: рассматривается ли в этом плане как платформа европейское направление, то есть формат Армения-ЕС, или он будет оставаться минимальным порогом, а новые рамки уже будут иметь новые форматы, где Европейский союз может потерять свою роль платформы? Здесь, конечно, также должен серьезно задуматься ЕС, чтобы в вопросе Армении сохранить свое место и роль в новом геополитическом консенсусе.
