Как получилось, что программа и структура правительства были одобрены правительством почти одновременно, обрисовывая в общих чертах представления Николая Пашиняна о качестве государственной и политической систем.
Институциональные реформы в Армении не реализовались. Показателем структурной реформы было, сохранится ли система супер-премьерства, или нет?
Никол Пашинян дал ответ на эту дилемму, хотя партия «Светлая Армения»», занимающая оппозиционную нишу в парламенте, показала ему альтернативный путь. Казалось, что имеющий высокий рейтинг премьер-министр должен отказаться от этой порочной системы, которую Серж Саргсян создал для себя лично. По крайней мере, нынешний премьер-министр Армении сейчас не нуждается в силовой или административной опоре, но, по-видимому, Пашинян лучше проинформирован о потенциале своей команды и почти уверен, что рейтинговый спад будет раньше, чем прогнозируют даже большинство пессимистичных социологов. Эта перспектива сделает актуальной проблему сохранения власти, тем более что общество может быть разочаровано определенной командой, но оно не спешит покидать улицы и даже решение местных проблем видит путем блокировки дорог.
Единственным аргументом власти фактически является то, что система супер-премьер-министра была злом в случае бывших властей, а их цели хороши, поэтому демократии в Армении ничего не угрожает. Такая примитивная мотивация не имеет ничего общего с политикой, потому что демократия необратима не заверениями политических лидеров, а конкретными институциональными инструментами.
Чрезмерная концентрация власти лишила Сержа Саргсяна реализма, и он решил отменить свое публичное обещание и продлить свою власть, став премьер-министром. Конечно, это не мешало Сержу Саргсяну, который восстановил «добрые» традиции советского управления, каждый день говорить о демократии и европейских ценностях.
Если демократия не становится необратимой на институциональной основе, нет никаких гарантий, что Никол Пашинян откажется от власти, если такое требование будет сформировано обществом. Более того, если лидер революции Никол Пашинян требовал от находящихся в его ведении полиции и Службы национальной безопасности «уложить на асфальт» олигархов, завтра его мишенью могут стать протестующие граждане. В конце концов, нетрудно искать в тылу любого бунта уши разваленной старой системы.
Система супер-премьерства осталась не только неприкосновенной, но и полномочия премьер-министра незаметно для большинства общества были увеличены. Функции распущенного министерства диаспоры фактически будет выполнять аппарат премьер-министра, точнее, Никол Пашинян. С точки зрения содержания это означает, что команда Пашиняна не осознает разнообразия диаспоры, с точки зрения администрирования — укрепляется тот опасный стереотип, что «хороший король» может заниматься всем.
Ключевым фактором в решении проблемы всеобщего равенства перед законом является политическая воля правительства, написано в программе правительства. Вы представляете, не верховенство закона, система правосудия или институциональная реформа, а политическая воля правительства, основанная на репутации одного человека? В частности подобная формулировка, на содержательном плане, содержалась в Советской Конституцию, 6-й пункт которой провозглашал руководящую роль партии.
