В резиденции Ачапняк суда общей юрисдикции первой инстанции Еревана вчера пять часов подряд проходило внеочередное общее собрание судей РА.
Общее собрание судей — высший орган самоуправления судебной власти. Его решения превалируют над решениями Совета председателей судов. Собрание состоит из всех судей Республики Армения.
Общее собрание судей рассматривает любой вопрос, касающийся обеспечения нормальной деятельности судебной власти, в том числе, касающийся компетенции Совета председателей судов.
Точно и раньше проходили подобные собрания, однако они не привлекали интерес общества вследствие их предсказуемого хода, сиюминутности.
Вчерашнее собрание было интригующим, и, хотя оно было созвано заранее, по всей видимости, для противодействия выступлению Никола Пашиняна от 20 мая и инициативе блокады входов судов, однако уверенно имело революционный ход, во всяком случае, текст заявления, рожденного в результате долгих обсуждений, можно считать даже таким для судебной системы Армении.
Конечно, судьи осуждают препятствование своей деятельности, и это естественно и отнюдь не является оригинальным мнением, если учесть, что кроме «шагающих» подобные позиции высказали почти все — внутри страны и за ее пределами. «…Общее собрание судей считает, что свободное выражение мнения не может сопровождаться выражениями, порочащими честь и достоинство судей, унижающими авторитет судебной власти, а также препятствующими нормальной деятельности судов, которые подрывают общественное доверие к судебной власти. Поэтому общее собрание судей строго осуждает любое неуважительное действие в отношении судей и призывает воздержаться от унижающих авторитет судебной власти заявлений, порочащих честь и достоинство судей, любых действий, препятствующих нормальной работе судов», — говорится в тексте заявления.
Однако в концептуальных вопросах судьи высказали позиции, которые, даже если не полностью созвучны революционной повестке, по крайней мере, не противопоставляются ей: «…Общее собрание судей заявляет, что ни один судья в Армении не против того, чтобы с точки зрения укрепления общественного доверия представители общества получили информацию об имущественном положении судей. Общее собрание судей приветствует любое мероприятие, направленное на укрепление доверия к судебной власти, которое будет установлено законом и осуществлено при строгом соблюдении закона».
Судьи фактически считают неизбежным осуществление веттинга, конечно, немного размывая его суть. В тексте заявления выражение «об имущественном положении судей» является доказательством сказанного, в котором судьи, по сути, с одной стороны, признают необходимость осуществления веттинга, а с другой — ограничивают его содержательное значение. Тем не менее, очевидно, что судьи хотя бы внешне не будут сопротивляться принятому парламентом законодательному пакету, во всяком случае, вчерашнее собрание выявило, что судебная система отнюдь не является однослойной, и не столь же реальна версия о том, что в новой ситуации будет предана указаниям единого центра.
С другой стороны, очевидно, что политическая власть страны должна избавиться от популистских подходов, баррикадных сложностей и провести судебную реформу в условиях широкого общественного и политического консенсуса.
Кстати, вчера премьер-министр Никол Пашинян получил письмо от председателя Венецианской комиссии Джанни Букиккио, в котором также выражена эта идея. «…Я должен подчеркнуть, что Венецианская комиссия также утверждает, что реформы судебной системы необходимо разработать и осуществить правовыми средствами, согласно Конституции и с учетом европейских критериев верховенства закона и уважения прав человека. Такие реформы могут достичь своей цели, направленной на укрепление верховенства закона, и могут способствовать реализации демократических устремлений вашей страны, только если эти критерии соблюдены. Венецианская комиссия готова содействовать Вам в вопросе разработки реформ, осуществляемых с целью восстановления доверия к судебной системе Армении, уважая Конституцию Армении и соответствующие международные стандарты», — говорится в письме.
Нелишне отметить, что и политические силы Армении, и внешние партнеры нашей страны считают крайне важным осуществление судебной реформы, в то же время придают большое значение тому, чтобы она состоялась с легальными инструментами в условиях общественного консенсуса.
Однако вернемся к общему собранию судей, в тексте заявления которого содержится более принципиальный и важный абзац: «Общее собрание судей констатирует, что бездействие ВСС не выражает коллективную волю судей, и этот орган на практике не гарантирует независимость судей», — констатировали судьи.
Трудно сказать, было бы подобное положение в тексте заявления, если бы не подал в отставку председатель Верховного Совета Гагик Арутюнян, или судьи ограничились бы формулировками общего характера. Однако факт, что вчерашнее собрание судей выразило недоверие ВСС. Если учесть то обстоятельство, что половину членов ВСС назначает парламент, а вторую половину — именно общее собрание судей, то вполне реален отзыв членов действующего ВСС и выбор нового состава, обладающего доверием. Это, пожалуй, станет официальным стартом веттинга.
