Накануне в ходе конференции на тему «Ценности в изменении: дипломатия Армении в изменяющемся мире» министр иностранных дел Армении Зограб Мнацаканян коснулся отношений Армения-США.
По словам министра, в условиях безопасности, сформировавшейся вокруг Армении, США имеют важное участие в сохранении регионального мира… «Мы уверены, что платформа стратегического диалога с США содержит новые возможности для расширения и углубления повестки сотрудничества», — сказал министр.
Более двух десятилетий, четверть века интенсивных контактов, в условиях более двух миллиардов долларов только пожертвований и различной финансово-технической и политической поддержки, армяно-американские отношения не получили институционального системного характера и находятся, так сказать, на локальном программном уровне, на локальном групповом уровне. Более того, даже можно сомневаться в эффективности локальных групп, в факторе полезного действия, поскольку для многих вовлеченных в эти группы армяно-американские отношения сами по себе, как глубинная, фундаментальная, стратегическая потребность в безопасности и политическом и экономическом развитии Армении, не существуют, и есть всего лишь определенный корпоративный интерес в зависимости от ситуации.
На практике это ключевой пробел в армяно-американских отношениях — отсутствие институционализма, сетевого характера в процессе дальнейшего углубления отношений, что существенно влияет на объемную и перспективную эффективность результатов и делает отношения в своем общем объеме менее конкурентными, приводя к тому, что по своим качественным, ценностным, цивилизационным признакам, будучи несравненно выше, глубоко созвучными государственным интересам и безопасности Армении, тем не менее, в сравнении эти отношения проигрывают армяно-российским.
Параллельно этому, по всей видимости, для американской стороны в этом плане ключевым является сохранение контактов, поскольку в глубинном плане Штаты в настоящее время не видят в Армении стабильного и надежного, жизнеспособного партнерского потенциала формирования институциональных, сетевых отношений, и в ближайшее время главной задачей всех нас должно стать именно достижение этого потенциала.
Allpoliticsislocal — так наилучшим образом характеризует характер политики США бывший спикер Палаты представителей, демократ Тип О’Нил. То есть, все изменения, которые находят место во внешнеполитической повестке этой страны, во многом обусловлены внутренними трансформациями. Это чрезвычайно объективная реальность, так как за последние 20 лет США развивались в различных идеологических направлениях: поражение Джорджа Буша-старшего — последнего солдата холодной войны в 1992 году и победа самого яркого представителя поколения бейби-бума — Билла Клинтона — положила начало неолиберальной эпохе США, которая после него трансформировалась в победу неоконсервативной эпохи (Джордж Буш-младший), которая, в свою очередь, продолжилась объявлением более глубокого неолиберального периода во главе с администрацией Обамы.
Именно здесь нужно искать причины сложившейся в США современной ситуации. Весь период правления Обамы доказал, насколько оторвана внешняя политика США от внутренних требований, что эта политика не отражает внутренние настроения и не обслуживает ожидания простых американских избирателей.
Именно эта реальность стала залогом победы Трампа. Стив Бэннон, главный архитектор кампании Трампа, характеризовал главную победу и работу Трампа следующим образом: высушить болото Вашингтона, потому что политическая мысль, действия и политика, сформировавшаяся в Вашингтоне за последние 20 лет, не исходили из внутренней жизни и требований американцев.
Мы можем не одобрять, иронизировать, высмеивать Трампа и отдельные положения его политики, но не можем не сделать очень важной констатации: это исключительная способность Трампа прислушиваться к голосу и требованиям американцев во внутренней жизни, которая дает возможность самому необычному президенту США всегда быть «модным» и идти в ногу со временем. Это, в свою очередь, означает, что как минимум в ближайшие два-три избирательных цикла победят те силы, которые предложат радикальные решения внутриамериканских социально-экономических вопросов.
Кроме того, внешняя политика США в этот период будет опираться исключительно на эту концепцию и принцип. Свидетельство — политика Вашингтона по НАТО, Китаю, Индии и другим направлениям.
Самым впечатляющим, конечно, является представление Трампа о стратегическом союзничестве. Иерусалим, как столица Израиля, вопреки международному праву, признание Голанских высот как части территории Израиля, аннулирование заключенного с Ираном в 2015 году ядерного соглашения, решений Обамы открыть новую страницу в отношениях с Кубой, факт уже состоявшейся встречи с лидером Северной Кореи Ыном подсказывают, что Армения должна качественно изменить свой подход к построению отношений с США.
Бархатная революция 2018 года не может быть основой для установления прочных отношений с администрацией Трампа. Это могло произойти в период президентства Билла Клинтона, Буша-младшего, Обамы. Но у Трампа нет и он не носитель тех же ценностей, которыми свою внешнюю политику строили его правопредшественники. Он не считает, что США обязаны любой ценой быть в мире факелоносцами демократии и полицейскими. США Трампа в своих отношениях требуют прагматизма, холодного расчета без ценностных, демократических и революционных излияний.
Революцию мы сделали для себя, и попытки новой власти Армении превратить бархатную революцию в краеугольный камень в отношениях с США провалены. Нужно сформулировать другой, крайне реалистичный и реализуемый пакет предложений в отношениях с американцами, который должен быть основан на realpolitik.
