Национальное собрание намерено начать изменения в Избирательном кодексе и законе «О партиях». В связи с этим уже создана рабочая группа, которая изучает возможные изменения.
Около года назад, 22 октября 2018 года, у этого Национального Собрания была возможность принять пакет избирательных реформ, однако своим голосованием оно провалило его. Пакет был представлен на суд парламента за два месяца до внеочередных парламентских выборов и не был принят. Несмотря на то, что за представленный правительством проект проголосовали 56 из 69 зарегистрированных депутатов, против — 3, принятие пакета провалилось, поскольку для принятия закона было необходимо как минимум 63 голоса.
Координатор работ по пакету реформ избирательного кодекса Даниел Иоаннисян считает нормальным то, что власти вновь инициировали этот процесс, тем более, что часть работы уже выполнена, концепция готова. Он больше не будет участвовать в этих процессах, но если НС проведет обсуждения с гражданским обществом, попытаются узнать мнение гражданского общества, то оно выскажет мнение. «По сути, мы проделали большую работу в связи с финансированием предвыборной агитации, у нас есть концепция, и, насколько мне известно, в результате этих обсуждений в НС изменений в этой концепции не будет», — сказал Иоаннисян в беседе с Первым Информационным.
Что касается изменения закона «О партиях», то и этому рад Иоаннисян. Последний помнит, что Никол Пашинян обещал, что этот закон будет разработан и принят до внеочередных выборов, но как бы то ни было. «Лучше поздно, чем никогда», — отреагировал наш собеседник.
Даниел Иоаннисян надеется, что Национальное собрание справится с этими двумя реформами, а не, как и прежде, даст перманентные решения: «Где какая проблема возникает, что-то делают в направлении решения этой проблемы. Складывается впечатление, что сейчас хотят очень быстро изменить закон «О партиях», чтобы решить вопрос финансирования партий.
В феврале же инициируются обсуждения конституционных изменений. Что же касается избирательного кодекса, то я считаю, что эта парламентская группа не сможет начать существенный, серьезный, общественный дискурс и в результате этого принять решения. Нужно констатировать, что этот процесс гораздо менее инклюзивный, чем предыдущий. В любом случае, надеюсь, что, хотя бы половина вовлеченности предыдущего процесса будет обеспечена», — заметил Иоаннисян, добавив, что его недоверие в плане инклюзивности процесса в том, что самоуверенность фракции власти настолько высока, что они считают, что без широких общественных обсуждений, вовлеченности могут провести реформы.
Что касается изменений в двух пакетах, то Иоаннисян сказал, что по разработанной ими концепции предлагалось множество изменений. Проектом, представленным на суд парламента, решались такие вопросы, как сделать людей с ограниченными возможностями более вовлеченными в избирательный процесс, предусматривались изменения в отношении национальных меньшинств. Были найдены решения и в плане снижения влияния на государственный бюджет процесса проведения выборов. Если бы проект был принят, то, по словам нашего собеседника, бюджетные средства в размере 1,5 млрд. драмов были бы сэкономлены.
«Была проделана очень хорошая работа, поскольку ветви власти и гражданское общество эффективно работали друг с другом, но проект не был принят, поскольку представители правящего большинства считали, что если получили большинство голосов избирателей, то могут сделать все самостоятельно. Самоуверенность правящей фракции настолько высока, что остается обсудить законы Ньютона и вновь принять их. В некоторых случаях эта самоуверенность доходит до абсурда, но я настроен положительно в любом случае. Основная часть работы выполнена, вместе с различными органами мы исследовали многое, обсудили возможности очистки списков избирателей, были сделаны эксперименты, связанные с маркировкой пальцев, многими другими вопросами, связанными с пограничной электронной системой и т.д.
То есть, в то время было сделано столько различных экспериментов, были проведены исследования по разным вопросам, что сейчас не будет представлять из себя такой большой сложности осуществление избирательной реформы. Трудное дело уже сделано», — сказал Даниел Иоаннисян.
Власти планируют осуществить эти изменения до 1 января 2020 года.
