Временно исполнять обязанности премьер-министра России в ближайшее время будет первый вице-премьер Андрей Белоусов. Он заменит главу правительства Михаила Мишустина, который заболел коронавирусом. Что известно о новом российском техническом премьер-министре?
Белоусов вошел в новое правительство Мишустина в январе 2020 года. До этого он около семи лет был помощником президента Владимира Путина.
Белоусов — единственный первый вице-премьер в новом правительстве. Он отвечает за широкий круг вопросов, включая экономическое развитие, выполнение национальных проектов, а также программу развития малого и среднего бизнеса и инвестиционный климат. Вероятно, временно он будет совмещать обязанности вице-премьера и премьер-министра, а также отвечать за развитие экономики.
Белоусов известен достаточно специфическими взглядами на развитие экономики. В 2018 году на Московской бирже несколько дней продолжался обвал, которому предшествовало предложение Белоусова изъять у 14 крупных компаний более 500 млрд рублей «сверхдоходов». По его задумке, эти деньги должны были быть направлены на выполнение «майского указа» президента Владимира Путина.
После того, как предложения просочились в прессу, рынки начали падать. Российский союз промышленников и предпринимателей предупредил, что многие компании в этом случае обанкротятся.
Правительство Дмитрия Медведева отказалось от этой идеи. Вместо этого министр финансов Антон Силуанов, тогда совмещавший свой пост с постом первого вице-премьера, начал диалог с РСПП и крупными бизнесменами о совместных с государством проектах.
Позже в разговоре с журналом Forbes Белоусов сравнивал ажиотаж вокруг его письма, попавшего в прессу, с «эффектом гранаты, брошенной в курятник». Он отмечал, что его предложения неправильно поняли.
В 2018 году Белоусов, по данным «Ведомостей», также предположительно предлагал повысить налоговую нагрузку — например, ввести соплатеж с населения за медицинские услуги и налог с продаж. По данным газеты, он также предлагал повысить НДС, что и было сделано позднее.
Белоусов — известный «государственник», отмечают многие экономисты. Он сторонник государственного регулирования экономики и один из идеологов национальных проектов Владимира Путина. Позиция Белоусова в отношении частного сектора «вызывала очень серьезные вопросы», говорил Би-би-си в январе после назначения Белоусов в правительства ректор РЭШ Рубен Ениколопов.
Белоусов стал исполняющим обязанности премьер-министра на фоне кризиса в экономике России. Пандемия коронавируса и меры принудительной самоизоляции привели к обострению проблем у бизнеса. Особенно страдают малые и средние компании, которые фактически потеряли большую часть своей выручки. Многие предприниматели жалуются на то, что меры поддержки, предложенные правительством, не слишком эффективны.
Проблемы бизнеса уже перекинулись на население. Эксперты говорят о росте безработицы и уровня бедности.
Ждут ли экономисты изменений?
Экономисты, опрошенные Би-би-си, полагают, что в целом с временной сменой премьер-министра мало что изменится.
«Андрей Белоусов был первым вице-премьером. Это не то же самое, как если бы был назначен человек извне. Я не думаю, что это радикально меняет экономическую повестку», — считает главный экономист «Альфа-банка» Наталия Орлова.
По ее словам, концепция экономической помощи правительства была ориентирована в первую очередь на крупные компании. «Она была в логике, в повестке Андрея Белоусова», — считает она.
«У нас за экономический блок отвечал Белоусов. Вряд ли Мишустин мог ему вставлять палки в колеса. Все экономические решения, которые принимались в последние два месяца, все равно исходили от Белоусова. Вряд ли он будет менять ту идеологию поддержки экономики, которая уже сформировалась», — считает глава аналитического департамента «Локо-инвеста» Кирилл Тремасов.
Профессор финансов РЭШ Олег Шибанов также полагает, что поддержка правительства «в основном сосредоточена на системных компаниях», а не на малом и среднем бизнесе. «Здесь из-за временной смены премьера ничего не поменяется», — считает Шибанов.
По его словам, основные новые законопроекты и решения будут, вероятнее всего, приниматься после майских праздников — Мишустин, возможно, уже вернется к работе к этому времени.
