В ответ на оппозиционную инициативу по пропорциональной избирательной системе, власть часто заявляет, что в условиях несостоявшейся политической системы 100%-ая пропорциональная система может лишь стимулировать политическую коррупцию. Речь идет о том, что в партийных списках, за деньги, конечно, появятся олигархи и местные авторитеты, которые сейчас выдвигаются по мажоритарной системе. Это утверждение, мягко говоря, нелогично и безосновательно, причем, как в теоретическом, так и в практическом аспектах.
В Армении политическая коррупция стимулируется и легитимизируется посредством мажоритарной системы, когда политические силы публично умывают руки от того или иного олигарха, однако, все уверены, что в действительности данный олигарх будет служить этой политической силе, т.е. правящему большинству, при одобрении которого олигарх беспрепятственно раздает предвыборные взятки, устрашает избирателей, а при необходимости применяет насилие и становится депутатом.
Власть со своей правоохранительной системой может как запретить предвыборные взятки, так и нейтрализовать применяющих насилие, однако, правоохранительная система отдается в распоряжение данного олигарха или местного авторитета. Может ли политическая коррупция быть большей, чем эта. Вряд ли. В результате всего этого олигарх продолжает оставаться в полном коррупционном согласии с властью, платить ей за политическую крышу и получать не только бизнес, но и политические квоты.
Когда эта система вуалируется мажоритарной избирательной системой, она определенным образом легитимизируется, власть заявляет, что не имеет отношения к решениям частного лица. Таким образом, в существующих реалиях 100%-ая пропорциональная система не стимулирует политическую коррупцию, которой сегодня столько, что более стимулировать ее невозможно даже при желании, но обличит ее и лишит легитимизирующей маскировки, каковой является мажоритарная система.
Дело в том, что когда выборы проходят исключительно по пропорциональным спискам, власть лишается возможности теневых сделок с олигархами и вынуждена их открыто включить в свои списки. Здесь на минуту оставим в стороне заявления власти о том, что в этот парламент она не приведет крупный бизнес. 100%-ая пропорциональная система заставит власть исполнить это обещание, а с помощью мажоритарной системы правящая сила может маневрировать и, не включив предпринимателей в свой пропорциональный список, тем не менее, «по пилатски» провести их в НС по мажоритарной системе. Однако, повторяем, оставим в стороне это обстоятельство.
На самом деле в условиях несостоявшейся политической системы и высокого уровня политической коррупции 100%-ая пропорциональная система заставит политические силы взять на себя ответственность – прямую и безоговорочную ответственность как за состав конкретного избирательного списка, так и за деятельность и поведение отдельно взятых депутатов, включенных в этот список.
И в этом случае, если даже политическая коррупция не преодолевается, то власть хотя бы лишается возможности маневрирования вокруг нее и встает перед неотвратимым механизмом ответственности. А одним из главных залогов преодоления любой, в том числе и политической, коррупции является закрепление неизбежного механизма ответственности. В конкретном случае 100%-ая пропорциональная система является именно таковым, и, пожалуй, беспокоит власти, прежде всего, именно этот механизм, а не страх потерять парламент.
