Для миграционной службы Армении год был достаточно сложным и в то же время переломным в контексте ряда реформ. В частности, это был последний этап формирования МВД, и в этом направлении была проделана большая работа. Подводя итоги года, в беседе с «Арменпресс» начальник миграционной службы Армении Армен Казарян отметил, что формирование Министерства внутренних дел, а также формирование Службы миграции и гражданства в составе министерства внутренних дел, является наиболее масштабной реформой в организационном отношении. В этом направлении проделана большая законодательная работа.
«Я бы не хотел, чтобы эти изменения воспринимались как простое слияние подразделений, потому что была проведена полная оценка и оптимизация функциональной базы. Мы хотя бы настраиваем функции на такой путь, что ожидаем два важных обстоятельства: существенное снижение потерь времени в административных процессах, существенное повышение качества оказания услуг. Цифровизация является важным инструментом для достижения этих двух целей. Через нее можно сократить ненужную бюрократию, бумажную работу, минимизировать контакт между административным органом и гражданином», — сказал Армен Казарян, добавив, что эти изменения направлены не на контрольные процессы, а на гражданина.
Кроме того, важная функция возложена на вновь созданное Министерство внутренних дел. Армен Казарян отметил, что сегодня разработка миграционной политики, как законодательной функции, не возложена ни на один государственный орган. Однако в действительности политика должна разрабатываться министерствами и реализовываться отраслевыми подчиненными органами. Говоря о пакете по созданию МВД, Армен Казарян отметил, что он четко очерчен: функции по разработке миграционной политики, координации и мониторингу реализации политики возложены на МВД, а реализация будет обеспечена Службой миграции и гражданства.
Представляя работы текущего года, Армен Казарян отметил, что ими запущена электронная платформа для предоставления иностранцам статуса пребывания на основе работы, с помощью которой работодатели и иностранные работники осуществляют администрирование в электронном виде через единую платформу. Все государственные органы, участвующие в процессе, также работают через платформу.
«Нам удалось достичь ситуации, когда контакт госоргана с иностранцем стал разовым. Иностранец получает статус временного проживания по принципу одного окна», — сказал Армен Казарян.
В текущем году также была продолжена работа по цифровизации других функций. Также запущена внутренняя административная платформа для реализации функции приюта. Кроме того, с 2019 года работает электронная площадка для управления заявлениями о реадмиссии, которая уже расширила свою географию в 2022 году. К упомянутой платформе также присоединился ряд европейских стран, направляющих запросы о реадмиссии в Армению. Армен Казарян подчеркнул, что практически все административные процессы миграционной службы осуществляются через электронные платформы.
Подведены итоги процесса выдачи сертификатов на покупку квартир беженцам, эмигрировавшим из Азербайджана и проживающим во временных приютах в Армении. Он полностью завершен в Ереване. В 2022 году приняты важные решения, которые позволят реализовать программу в других областях в 2023 году. Проведен полный пересчет льготников. На сегодняшний день в регионах насчитано 194 семьи, которые могут стать бенефициарами данной программы. Прием заявок завершится в середине января.
Что ожидается от этих программ после реформ и объединения услуг? Они остановятся? Армен Казарян заверил, что все программы и услуги будут продолжать реализовываться, паузы не будет. Только на следующий год планируется передать социальные функции Миграционной службы Министерству труда и социальных вопросов РА.
«Миграционная служба выполняет ряд социальных функций, не характерных для миграционных служб. Уверяю вас, что программы и сервисы не остановятся. Упомянутые мною программы будут продолжать осуществляться, но функции социального характера будут переданы Министерству труда и социальных вопросов РА. Например, при положительном решении и признании гражданина беженцем реализуется программа субсидирования квартплаты сроком на 6 месяцев. Это социальная функция, которая будет передана Министерству труда и социальных вопросов РА», — сказал Армен Казарян.
Глава миграционной службы Армении заверил, что переход организован довольно гладко. Эти работы Миграционная служба продолжит проводить до утверждения нового устава.
Какая кадровая политика ожидается при создании новой структуры и объединении служб? Пакет изменений предполагает обучение существующего персонала. Назначения будут производиться по его результатам.
«Получается, что это конец деятельности Миграционной службы в ее нынешнем формате. За последние 30 лет она проделала большую работу, в основном в решении проблем беженцев, максимально сталкивалась с вызовами времени, но времена изменились, а вместе с ними и вызовы. Я хотел бы, чтобы эти реформы рассматривались как часть процесса модернизации. Модернизируются миграционные возможности, законодательство, адаптируются к потребностям современного мира, конечно, с учетом местных реалий», — добавил Армен Казарян.
Предусмотрен переходный период до 10 месяцев для обеспечения полного включения миграционной службы в состав вновь образованного министерства. При этом сервис продолжит работу по своему нынешнему адресу, будут сохранены те же координаты.
Автор: Анна Гзирян
Фотограф: Геворг Перкуперкян
