Министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян 20 июля в Вене принял участие в заседании Специального постоянного совета ОБСЕ, созванного по просьбе Армении.
Перед заседанием Министр Мирзоян провел краткую встречу с председателем Постоянного совета ОБСЕ Игорем Джундевым.
Как сообщили в Департаменте СМИ и общественной дипломатии МИД Армении, Арарат Мирзоян выступил на заседании. Также выступили представители более 10 делегаций, по существу вновь подтвердившие необходимость восстановления свободного и безопасного передвижения по Лачинскому коридору.
Ниже приводим текст выступления главы МИД Армении:
«Господин председатель,
Уважаемые послы,
Дамы и господа,
Я хотел бы поблагодарить председательство Северной Македонии в ОБСЕ за созыв этого Специального заседания Постоянного совета. Я уже второй раз обращаюсь к этому уважаемому органу в течение этого года, и второй раз я здесь, чтобы рассказать о гуманитарной ситуации в Нагорном Карабахе, возникшей вследствие незаконной блокады Азербайджаном Лачинского коридора.
Хочу довести до вашего сведения события, произошедшие с момента моего последнего выступления на Специальном заседании:
- 22 февраля Международный Суд ООН вынес юридически обязывающее решение в отношении Азербайджана принять все необходимые меры для обеспечения беспрепятственного передвижения лиц, транспортных средств и грузов по Лачинскому коридору в обоих направлениях;
- вопреки этому решению, 23 апреля Азербайджан незаконно установил контрольно-пропускной пункт в Лачинском коридоре, утверждая, что тем самым выполняет постановление суда;
- 15 июня Азербайджан пошел еще дальше и полностью перекрыл коридор, запретив любой доступ в Нагорный Карабах, даже гуманитарный, в том числе и Международному комитету Красного Креста;
- 6 июля Международный Суд ООН издал еще одно распоряжение, подтверждающее свое предыдущее решение и подтверждающее международно-правовое обязательство Азербайджана принять все необходимые меры, имеющиеся в его распоряжении, для обеспечения беспрепятственного передвижения лиц, транспортных средств и грузов по Лачинскому коридору в обоих направлениях и, следовательно, немедленно прекратить работу своего контрольно-пропускного пункта, поскольку он, несомненно, ущемляет права проживающих в Нагорном Карабахе армян и представляет собой дискриминацию в соответствии с Конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
Уважаемые коллеги,
Пока я говорю сегодня, Лачинский коридор, единственная дорога, соединяющая Нагорный Карабах с остальным миром, по-прежнему фактически заблокирован Азербайджаном. После более чем 7 месяцев этой незаконной блокады ситуация на земле стремительно ухудшается.
Я знаю, что наша делегация в ОБСЕ регулярно информирует Постоянный совет о ситуации на земле, поэтому не буду вдаваться в подробности, а напомню основные моменты.
С гуманитарной точки зрения наиболее актуальными являются вопросы энергетической и продовольственной безопасности, а также нарушение нормального функционирования системы здравоохранения. Я хотел бы представить вам некоторые факты и цифры, которые помогут лучше понять ситуацию на земле.
В контексте энергетической безопасности:
- с 9 января 2023 года Азербайджан нарушил подачу электроэнергии по единственной высоковольтной линии между Арменией и Нагорным Карабахом. Были ежедневные шестичасовые отключения электроэнергии, снижение потребления электроэнергии на 48% и истощение местных систем производства и снабжения электроэнергией;
- начиная с 13 декабря 2022 года Азербайджан периодически, а с 21 марта практически постоянно прерывает подачу газа через единственный газопровод из Армении в Нагорный Карабах, тем самым углубляя энергетический и гуманитарный кризис;
- в связи с уменьшением доступности топлива и других необходимых ресурсов и полным прекращением поставок из Армении почти все сельскохозяйственные работы, а также функционирование других отраслей экономики остановились;
- кроме того, парализована и транспортная система: общественный транспорт, в том числе междугородний, в ближайшие дни перестанет работать, а личный уже давно остановился. Из-за острой нехватки топлива внутренний общественный транспорт столицы Степанакерта функционирует только с 2 автобусами, обслуживающими более 60 000 человек.
В контексте продовольственной безопасности:
- приостановка всех гуманитарных поставок с 15 июня в сочетании с постепенным использованием ограниченных внутренних запасов привела к острой нехватке продовольствия и закрытию магазинов. До блокады около 90% всего потребляемого продовольствия импортировалось из Армении, и каждый день жители Нагорного Карабаха недополучают 400 тонн товаров первой необходимости;
- кроме того, применяя силу и угрожая силой, Азербайджан продолжает препятствовать сельскохозяйственной деятельности примерно на 10 000 гектарах земли, прилегающей к линии соприкосновения, что составляет значительную часть всех обрабатываемых земель;
- в результате сегодня народ Нагорного Карабаха находится на грани голода и голодной смерти.
Незаконная блокада привела к нарушению других основных прав народа Нагорного Карабаха, в том числе:
- Права на здравоохранение, так как из-за нехватки топлива страдает и работа системы здравоохранения, которая зачастую не может организовать даже экстренную транспортировку больных в местные больницы. Ежедневные отключения электроэнергии и нехватка топлива серьезно повлияли на работу медицинского оборудования, что привело к снижению объема и качества медицинских услуг;
- растущий дефицит медикаментов и предметов медицинского назначения в сочетании с запретом на вывоз в Армению больных представляет все большую угрозу жизни и благополучию людей;
- из-за нехватки основных продуктов питания и витаминов около 2 000 беременных женщин, около 30 000 детей, 20 000 пожилых людей и 9 000 инвалидов борются за выживание в условиях недоедания;
- люди с хроническими заболеваниями, в том числе 4687 человек с сахарным диабетом и 8450 человек с болезнями системы кровообращения, остались практически без необходимых лекарств;
- полки аптек совершенно пусты, не в силах предоставить даже лекарства первой помощи.
И последний, но не менее важный пункт: в результате блокады также нарушаются социальные и образовательные права из-за нарушения работы образовательных учреждений и социальных служб.
В свете этой гуманитарной катастрофы мы не можем оставаться безмолвными и равнодушными, а должны действовать решительно и безотлагательно, чтобы предотвратить надвигающуюся трагедию.
Мы должны четко и официально заявить, что эти действия, независимо от того, кем они совершаются, представляют собой вопиющее нарушение международного гуманитарного права и нарушение Женевских конвенций и, в частности, четвертой Женевской конвенции. Неоспоримым обязательством государств является обеспечить, цитирую, «свободный пропуск всех посылок с необходимыми продуктами питания, носильными вещами и укрепляющими средствами, предназначенными для детей до 15 лет, беременных женщин и рожениц» и «разрешить свободный пропуск всех посылок с медицинскими и санитарными материалами, предназначаемых только для гражданского населения», конец цитаты.
Эти преднамеренные действия Азербайджана нельзя назвать иначе как незаконными и бесчеловечными. Они не только нарушают основные права человека и достоинство народа, но и намерены создать невыносимые условия для жизни и стремятся к этнической чистке Нагорного Карабаха.
Господин председатель,
Коллеги,
Теперь я хотел бы перейти к политическому измерению и аспекту безопасности и еще раз подтвердить, что армянская сторона привержена продолжению своих усилий по нормализации отношений и открытию новой эры мира в нашем регионе.
И пользуясь случаем, хотел бы подчеркнуть важность переговоров, которые ведутся при посредничестве и содействии наших партнеров. Мы ценим их усилия и приверженность мирной повестке дня и лучшему будущему для нашего региона.
Убеждены, что прочный мир в регионе возможен и возможен, если стороны проявят максимальную готовность к устранению коренных причин конфликта. В этой связи вопрос прав и безопасности армянского населения Нагорного Карабаха является ключевым.
Как заявил недавно премьер-министр Республики Армения, мы готовы признать территорию Азербайджана площадью 86 600 квадратных километров, в которую входит Нагорный Карабах, но при том понимании, что вопрос прав и безопасности армян Нагорного Карабаха должен обсуждаться в рамках международного механизма, посредством диалога Степанакерт-Баку. Уважение территориальной целостности Азербайджана никоим образом не должно и не может быть неверно истолковано и использовано как разрешение на этнические чистки в Нагорном Карабахе.
По понятным причинам я не могу вдаваться в подробности текущих дискуссий и хотел бы лишь подтвердить нашу готовность добросовестно участвовать в поиске решений чрезвычайно сложных и деликатных вопросов и ситуаций.
Один из важнейших вопросов на этих переговорах касается взаимного признания существующих межгосударственных границ. Согласно Алма-Атинской декларации 1991 года, административные границы бывших советских республик Армении и Азербайджана были признаны межгосударственными границами.
Армения выступает за наличие четкой границы, чтобы избежать любых будущих территориальных претензий и исключить возможность применения силы для материализации этих претензий. И во избежание дальнейшей двусмысленности предлагаем признать за основу делимитации государственной границы самые последние существующие карты.
К нашему глубокому сожалению, похоже, что оставлять большую неясность в этом отношении как раз и есть то, что имеет в виду и к чему стремится азербайджанское руководство.
Кроме того, установление мира и безопасности также требует осуществления определенных мер укрепления доверия. С учетом этого мы предложили создать демилитаризованную зону на границе между Арменией и Азербайджаном. Наше предложение состоит в том, чтобы передислоцировать силы к границе, определенной на картах Генштаба СССР 1975 года, и начать обсуждение условий упомянутой демилитаризованной зоны или дистанцирования сил.
К сожалению, азербайджанская сторона до сих пор не решается участвовать в этих дискуссиях, а предложение армянской стороны по механизмам, которое было предоставлено Азербайджану в письменном виде более года назад, даже не рассматривалось.
Еще один вопрос переговорной повестки связан с разблокированием региональных транспортных и экономических коммуникаций. Будучи страной, не имеющей выхода к морю и имеющей закрытые границы с двумя из четырех наших соседей, Армения очень заинтересована в реализации этой повестки дня с четким пониманием того, что все коммуникационные линии должны действовать на основе суверенитета и национальной юрисдикции стран и в соответствии с принципами равенства и взаимности. Прогресс, достигнутый за последние три года в этом вопросе, вселяет в нас определенный оптимизм для реализации нашего видения, как мы его называем, Армянского перекрестка.
В то же время мы видим, что параллельно с ведением переговоров о нормализации отношений с Арменией Азербайджан последовательно осуществляет действия на земле, ведущие к обострению ситуации в Нагорном Карабахе и вокруг него. Сам президент Азербайджана Ильхам Алиев в своем выступлении 28 мая публично признал свои истинные намерения и нежелание должным образом решать вопрос о гарантиях прав и безопасности народа Нагорного Карабаха.
Я лишь сошлюсь на некоторые месседжи из его выступления:
- «Пограничный контрольно-пропускной пункт, установленный на границе 23 апреля, должен стать уроком для армян, проживающих сегодня в карабахском регионе».
- «Мы собираемся сделать последний шаг в наших планах, и этот шаг будет сделан, в этом я не сомневаюсь. Я им снова говорю отсюда, из земли Лачинской, которую они много лет эксплуатировали и занимались незаконным поселением, что их книга закрыта».
- «Мой представитель поехал и провел с ними первую встречу, а потом мы пригласили их в Баку для беседы. Они отказались это сделать. После этого мы вторично пригласили их в Баку, т.е. представителей армянского меньшинства, проживающего в Карабахе. От этого тоже отказались. Третьего приглашения не будет. Либо они согнут шею и придут сами, либо теперь все будет развиваться по-другому».
Эти заявления, наряду с невыполнением Азербайджаном под различными ложными доводами юридически обязывающего решения Международного суда и нарушением своих обязательств по Трехстороннему заявлению от 9 ноября 2020 года, раскрывают и наглядно иллюстрируют истинный настрой азербайджанского руководства и его позицию в отношении вопросов, связанных с нагорно-карабахским конфликтом и вытекающих из него. Заявления и действия Азербайджана в равной степени свидетельствуют о несоблюдении норм международного права и призывов международного сообщества.
Господин председатель,
Теперь я хотел бы обратиться к вопросу армянских военнопленных и других удерживаемых лиц, которые до сих пор находятся в плену у Азербайджана спустя три года после 44-дневной войны.
Азербайджан отказывается возвращать всех армянских военнопленных и гражданских пленников. По подтвержденным Азербайджаном данным, в Баку до сих пор удерживаются в заложниках 33 человека, в том числе трое гражданских лиц. Более того, 26 мая 2023 года, после встреч в Брюсселе и Москве, еще двое военнослужащих ВС Армении, которые доставляли продовольствие и воду на боевые заставы, были похищены вооруженным отрядом Азербайджана, незаконно перешедшим государственную границу Армении. 7 июля их приговорили к 11,5 годам лишения свободы.
Это очередное нарушение Азербайджаном международного гуманитарного права и Трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года.
Господин председатель,
Уважаемые послы,
ОБСЕ с ее уполномоченными структурами занимается посредничеством в переговорах по урегулированию нагорно-карабахского конфликта с начала 1990-х годов. К сожалению, применение силы и агрессивная война нанесли этим усилиям серьезный удар.
Несмотря на то, что Азербайджан ложно заявляет, что Нагорный Карабах сейчас является внутренним вопросом, гуманитарная катастрофа, созданная Азербайджаном в Нагорном Карабахе, показывает, что без жизнеспособного международного механизма ни один армянин в Нагорном Карабахе не выживет.
Хотя переговоры с Азербайджаном продолжаются, дальнейшее ухудшение ситуации в Нагорном Карабахе рискует серьезно повредить текущему политическому процессу. Таким образом, все партнеры, заинтересованные в мире и стабильности на Южном Кавказе, должны предпринять конкретные действия. Ситуация кристально ясна: давление на Азербайджан с целью открытия Лачинского коридора внесет большой вклад в мирные перспективы нашего региона.
Завершая свое выступление, хочу еще раз поднять сигнал тревоги в связи с тем, что гуманитарная катастрофа в Нагорном Карабахе усугубляется с каждым часом. Нынешняя ситуация на земле требует безотлагательного внимания международного сообщества. Миссия по оценке потребностей в Нагорном Карабахе со стороны соответствующих международных организаций и гуманитарная помощь пострадавшему населению имеет огромное значение.
Армения ожидает от азербайджанской стороны:
— восстановить свободу и безопасность передвижения лиц, транспортных средств и грузов в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями по Лачинскому коридору;
— выполнить постановление Международного Суда от 22 февраля 2023 г. и подтвержденное 07 июля 2023 г.;
— обеспечить гуманитарный доступ в Нагорный Карабах и сотрудничать с соответствующими международными организациями, в частности, с агентствами ООН;
— решать любые нерешенные вопросы, связанные с нагорно-карабахским конфликтом или вытекающие из него, исключительно мирным путем.
Большое спасибо за ваше внимание».
В своих заключительных замечаниях глава МИД Армении отметил:
«Я хотел бы поблагодарить все те делегации, которые только что четко и недвусмысленно высказались о недопустимости тяжелой гуманитарной ситуации, которая сложилась в результате незаконной блокады Лачинского коридора.
Еще раз подчеркну, что ситуация в Нагорном Карабахе катастрофическая и может иметь непредсказуемые последствия. Мы больше не говорим о надвигающемся кризисе; мы говорим о продолжающейся гуманитарной катастрофе. Средневековая практика должна быть прекращена. Это не может продолжаться, если мы серьезно относимся к ценностям и принципам.
Мировое сообщество в целом и ОБСЕ в частности не могут молчать, потому что на карту поставлены жизни 120 тысяч человек.
Осада Нагорного Карабаха и блокада Лачинского коридора должны быть немедленно сняты, а вопросы, связанные с нагорно-карабахским конфликтом и вытекающие из него, должны решаться должным образом и добросовестно. Это проложит путь для продвижения переговоров по нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном и принесет в регион долгожданный мир.
Молчание, безразличие и бездействие больше не могут иметь место. Международные механизмы должны оперативно реагировать в рамках своих мандатов и существующих инструментов, предназначенных именно для разрешения таких ситуаций.
Спасибо».
