Национальное Собрание Армении на вчерашнем заседании приняло в первом чтении законопроект “О правовом режиме чрезвычайного положения”.
Законопроект, содержащий положение об использовании армии в условиях чрезвычайного положения, депутаты считают “очень важным”, поскольку его принятие обусловлено требованием Конституции Республики Армения.
Принятый в первом чтении законопроект стал предметом особого внимания, поскольку его отправной точкой, как отмечают некоторые из депутатов, является правовая основа указа Роберта Кочаряна об объявлении чрезвычайного положения после событий 1-го марта 2008-го года, а также политические оценки, связанные с использованием армии в ходе первомартовских событий, когда акции протеста армянской оппозиции вылились в беспорядки и столкновения митингующих с силами правопорядка, в результате которых погибли 10 человек и свыше 200 человек были ранены.
Данный законопроект устанавливает, что чрезвычайное положение в Армении может быть введено лишь при наличии обстоятельств, представляющих непосредственную опасность для конституционного строя, в частности, когда делается попытка изменения или свержения конституционного строя силовым путем и присвоения власти. Кроме того, законопроект определяет, при каких условиях во время режима чрезвычайного положения можно применять вооруженные силы, в частности, устанавливается, что во время чрезвычайного положения военнослужащие Вооруженных сил должны применять физическую силу, спецсредства, оружие и боевую технику в соответствии с законом “О полиции”.
Согласно законопроекту, во время режима чрезвычайного положения вооруженные силы могут быть использованы только в том случае, если невозможно обеспечить доступ на территорию, на которой объявлен режим ЧП, а также обеспечить деятельность транспорта и защиту объектов, представляющих опасность для населения.
Представлявший законопроект в парламенте министр юстиции Грайр Товмасян был удивлен критикой того, что после событий 1-го марта 2008-го года закон предоставляет возможность использовать армию во время чрезвычайного положения.
“Армия может быть использована исключительно в тех случаях, когда полиция и службы национальной безопасности не в состоянии решить поставленные перед ними задачи. Но всегда, когда я говорю о поставленных задачах, помните, что это конституционный порядок, — с трибуны парламента заявил министр и добавил: — Она не будет действовать как армия. При использовании армии на нее будет распространяться устав внутренних войск”.
Напомним, что лица, виновные в гибели 10 человек в ходе событий 1-го марта 2008-го года, до сих пор не понесли наказания. В случае с погибшими в результате применения спецсредств известно, что виновными являются сотрудники полиции.
Депутат оппозиционной фракции “Наследие” Армен Мартиросян считает использование армии во время чрезвычайного положения неприемлемым. Он об этом заявил еще вчера: “Если руководитель подразделения, привезет своих солдат на бронемашине, и ему зададут вопрос о том, что этого нет в функциях полиции, он всего лишь ответит, что это транспортное средство. Кто и что должен сказать на это? Или с тем же успехом он может приехать на танке”.
Бывший член группы по сбору фактов о событиях 1-го Марта Седа Сафарян видит в этом законопроекте ряд опасностей.
“Сейчас они создали для себя законодательные основания для того, чтобы могли уместить в них свои будущие действия. И второе, они принимают [этот законопроект] в преддверии выборов, и это уже является неким предупредительным сигналом”, — отметила Сафарян.
Министр юстиции также коснулся вопроса о том, почему этот законопроект вынесен на обсуждение именно сейчас, за три месяца до выборов.
“Если бы мы не вынесли его сегодня на обсуждение, то могли бы возникнуть разговоры о том, что в очередной раз не выносят, так как не желают все это законодательно урегулировать, впереди выборы и по этой причине подобные урегулирования им не нужны, хотят, чтобы руки у них оставались свободными, чтобы что хотели, то и делали”, — пояснил министр.
Принятие законопроекта “О правовом режиме чрезвычайного положения” и ряд других законопроектов сегодня сопровождалось скандальными заявлениями и фактами голосования депутатов за своих коллег.
“Я своими глазами видела, как господин Гукасян голосовал еще за одного человека. Получается, что здесь есть человек с двумя головами”, — в этой связи заявила депутат от оппозиционной фракции “Наследие” Лариса Алавердян.
Депутат от правящей Республиканской партии Армении (РПА) Арег Гукасян на это возразил: “В зале есть также люди без голов, которые приходят и не голосуют”.
Видеокамера Радио Свобода вчера опять зафиксировала то, как депутаты от РПА Гагик Меликян, Размик Зограбян, Рафик Григорян, Ара Баблоян, Эрмине Нагдалян и другие голосуют вместо своих отсутствующих коллег.
Источник – Армянская служба Радио Свобода
