20-летний юбилей Минской группы ОБСЕ, которой удалось добиться пусть зыбкого, но перемирия в Нагорном Карабахе, в Баку встречают сдержанно. До прочного мира дело так и не дошло: в спорадических перестрелках с обеих сторон гибнут по несколько десятков человек в год, отмечает в статье “Кавказский эндшпиль. Азербайджан уходит” российское издание The New Times и продолжает, что с возвращением Владимира Путина в Кремль, считают здешние (азербайджанские – Ред. 1in.am) эксперты, надежд на стабильность в регионе Южного Кавказа и вовсе поубавилось.
“Откуда такой пессимизм – выяснял The New Times”, — предваряет статью российское издание.
В статье автором (-ами) приводятся интересные наблюдения из внутриполитических развитий в предвыборной Армении, увязывая их с контекстом армяно-российских отношений и российской политики на Южном Кавказе, а также отношений России с Западом в части ее попыток противодействия европейской системе ПРО США. В статье говорится:
“15-го марта в гости к Владимиру Владимировичу неожиданно прибыл из Еревана Роберт Седракович (Кочарян). Пробыв в должности президента практически все нулевые годы, он в июне 2009-го – и, как сказывают, не без протекции Путина – опустился на “золотом парашюте” в кресло независимого директора АФК “Система”. В Армении беспартийного Кочаряна с некоторых пор считают политическим пенсионером: отношения с руководством правящей в республике партии “Процветающая Армения” (ППА) у него не заладились, вплоть до того, что его даже не пригласили на мартовский партийный съезд. И вдруг — неожиданный визит в Москву к свежеизбранному президенту России (одних поздравлений ради?), почти двухчасовая беседа тет-а-тет и никаких официальных комментариев. Что же они так долго обсуждали, если текущие вопросы двусторонних отношений буквально за неделю до того поднимались на саммите глав правительств в рамках встречи Путина с его армянским коллегой Тиграном Саркисяном?
В Ереване визит Кочаряна в Москву даже независимые СМИ комментировали на редкость скупо. Зато в Баку он вызвал нешуточный интерес.
У большого пирога
По сведениям европейских дипломатических источников в Баку, Путина интересовали перспективы возвращения Кочаряна в большую политику после парламентских выборов в Армении 6-го мая. Интересовали неспроста. Москва не в восторге от качества контактов с нынешним армянским руководством. Зато Кочарян для Путина — тот человек, который поможет России вернуться к дележу большого кавказского пирога, от которого после войны с Грузией та оказалась отлучена. Еще в 2007-ом году, в бытность президентом, Кочарян лично договорился с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом о строительстве железной дороги из Ирана в Армению. Заинтересованность в участии в проекте ориентировочной стоимостью $2 млрд с самого начала высказывали и РЖД, после нескольких раундов переговоров Ереван и Москва ударили по рукам. Но в 2008-м президентский срок Кочаряна истек. А в конце того же года проект застопорился. Афишируемая в Москве и Ереване причина: “резко осложнившаяся международная ситуация вокруг Ирана”. Менее афишируемая: после ухода Кочаряна, а также войны России с Грузией новое армянское руководство неожиданно предложило участвовать в проекте Китаю. “Китайцы сразу поняли: этот проект — абсолютно политический, его экономическая продуктивность невелика — и начали тянуть с ответом. Москва же наточила зуб на Ереван, прежнее доверие было утрачено”, — рассказывает дипломат-собеседник The New Times. Сейчас Путину вновь хочется вернуться к идее “большого политического проекта” на Южном Кавказе. Во-первых, чтобы нивелировать угрозу масштабного военного конфликта у своих южных границ из-за иранской ядерной программы. Во-вторых, Москва ревнует к Баку и Тбилиси, которые в конце года благополучно завершат вместе с Турцией собственный железнодорожный проект, дорогу Баку — Тбилиси — Карс, стоимостью почти $600 млн. И кстати, никакая “сложная ситуация” в регионе этому не помешала.
Однако, чтобы вновь стать полноценным игроком на Кавказе, России одной дружбы с Арменией мало, считает бакинский политолог Рафик Мамедов: “Москве нужно установить по-настоящему партнерские отношения с Баку и Тбилиси, упершиеся в карабахский, абхазский и югоосетинский тупики. Способен ли на это Путин — большой вопрос”.
Не тот в тандеме
“Что бы там ни сливал нам сайт WikiLeaks, у президента Алиева сложились теплые отношения с президентом Медведевым, с Путиным так не будет”, — уверяет The New Times бакинский аналитик Ниджат Самедоглу. (Согласно дипломатическим депешам, опубликованным WikiLeaks, президент Азербайджана Ильхам Алиев в частной беседе пренебрежительно отозвался о Медведеве как марионетке Путина. – Ред. The New Times). Он, правда, тут же признает, что и при Медведеве, несмотря на десять трехсторонних встреч Россия — Армения — Азербайджан в рамках Минской группы ОБСЕ, продвинуться в решении карабахского вопроса “не удалось ни на шаг”. “Искреннее желание что-то сделать у Медведева было, реальных возможностей — нет”, — говорит аналитик, намекая на то, что вектор реальной политики России в Закавказье определял другой член правящего тандема.
“Путину многое не нравилось в политике Баку, — поясняет работающий в Баку аналитик Фонда “Евразия” Джеймс Мэннинг, — в том числе плотные контакты с НАТО в области военного строительства (в 2011-ом году достигнута договоренность о переоснащении азербайджанской армии по натовским образцам), нежелание Алиева согласовывать с Москвой позиции на экспортном рынке углеводородов, наконец, его дружба с Тбилиси, венцом которой стал мартовский визит Михаила Саакашвили в Баку”. Но и Алиев в долгу не остался. График 11-й встречи по Карабаху Азербайджан согласовывать не стал, а вместо этого уведомил Москву о предстоящем увеличении тарифа за аренду Габалинской радиолокационной станции (РЛС) — единственного военного объекта России на территории республики. Причем сразу в 40 раз — с $7 млн до 300 млн в год. (Срок десятилетнего соглашения об аренде РЛС истекает в этом году, все формальности по поводу условий его продления должны быть улажены к 9 июня. – Ред. The New Times.) И произошло это всего за неделю до президентских выборов в России.
Модуль решает все
Москва пока готова платить за аренду РЛС $15–20 млн в год, не больше. “Неадекватное увеличение цены — это закодированный сигнал Путину и нежелание Баку продлевать само соглашение об аренде”, — полагает военный эксперт Хафиз Мамедов. Дело в том, что Москва хотела бы продлить не только сроки соглашения (на 25 лет), но и одновременно изменить его формат: новая “модульная” РЛС получит статус военной базы РФ на азербайджанской территории, перейдя в собственность России. “Сегодня Москва делится информацией по РЛС с Баку, в новых условиях она будет не обязана это делать, — поясняет Мамедов. — Ну и зачем тогда нам эта станция под боком?”
По словам эксперта, в Баку понимают: российские планы в отношении Габалы — это ответ на размещение натовцами радара ЕвроПРО в Турции. (Oжидается, что радар будет размещен и введен в эксплуатацию до конца этого года. – Ред. The New Times). «Отвечая на планы НАТО и Турции руками Азербайджана — стратегического союзника Анкары в регионе, Москва ставит нас в неловкое положение, — замечает Хафиз Мамедов. — Понимают ли это в Кремле?”
Если Азербайджан не подпишет новое соглашение с Россией по Габалинской РЛС, а скорее всего, именно так и произойдет, двусторонние отношения “сорвутся в пропасть”, прогнозирует эксперт. Путину ничего не останется, как строить РЛС в Армении. А для этого ему опять же понадобится свой надежный человек — Роберт Кочарян.
Без расхождений
7-го марта в парламенте Азербайджана выступил президент Грузии Михаил Саакашвили. Тбилиси и Баку, подчеркнул он, строят стратегическое партнерство, но их союз не будет направлен против кого-либо. “На дворе 2012-ый год, и все должны понимать, что все попытки возродить Советский Союз обречены на провал, — сказал Саакашвили. — Люди не откажутся от свободы, независимости и выбора самостоятельного пути. Россия придет к этому и поймет, что лучше иметь сильных соседей, чем нестабильных вассалов, лучше иметь партнеров, чем врагов”. На эти слова зал отреагировал бурными аплодисментами. И хотя потом некоторые депутаты в интервью российским СМИ критиковали Саакашвили за “попытки вовлечь Азербайджан в свои проблемы с Россией”, на фоне широких улыбок и твердых рукопожатий первых лиц это выглядело как-то неубедительно. Саакашвили сказал в парламенте Азербайджана ровно то, что хотели от него услышать в Баку, уверен глава информационного агентства “Туран” Мехман Алиев: “Ильхам Алиев не может себе позволить подобные публичные оценки российской политики на Южном Кавказе. За него это сделал Саакашвили”.
В конце статьи приводятся комментарии армянского эксперта Александра Искандаряна,
директора Института Кавказа, и грузинского – Александра Рондели, президента Грузинского фонда стратегических и международных исследований. Александр Искандарян:
“Все разговоры о том, что политика России на Южном Кавказе приобретает некий проармянский крен, — часть информационной войны, которую ведет Баку как на внешнем, так и на внутреннем фронтах. Азербайджан проиграл войну (в Карабахе), ему нужно чем-то оправдать свои территориальные потери, отсюда и разговоры о том, что за Арменией стоит большой русский дядя.
Вообще в огород Минской группы камни летят постоянно — как правило, со стороны людей некомпетентных. Мол, Минская группа не смогла восстановить мир… Но любой человек, мало-мальски знакомый с ситуацией в регионе, понимает: полный мир в Карабахе сейчас невозможен, слишком свежи раны, слишком крепки обиды. Можно лишь поддерживать относительное спокойствие, что Россия, в общем-то, делает довольно успешно. В регионе нет войны, представители армянской и азербайджанской политической элиты время от времени садятся за стол переговоров, и вряд ли в ближайшей перспективе можно ожидать чего-то большего”.
Александр Рондели: “Кремлю на самом деле не выгодна стабильность в регионе, ему нужно, чтобы сохранялась эта полувоенная неустойчивость, напряженность, чтобы Москва могла по-прежнему сохранять влияние на участников карабахского конфликта. Если стороны придут к согласию, миротворцы и посредники станут не нужны, России придется придумывать что-то новое, чтобы восстановить утраченные позиции”.
В материале The New Times приводятся для справки основные характеристики Габалинской РЛС. Говорится о том, что Габалинская РЛС является стационарной радиолокационной станцией типа “Дарьял”. Была одной из восьми основных станций противоракетного комплекса СССР, сдана в эксплуатацию в 1985г. По техническим параметрам Габалинская РЛС способна контролировать территорию в радиусе 6 тыс. км. Эта станция дает возможность наблюдать в целом Ближний Восток, включая Иран, Турцию, Индию, а также определенную часть Индийского океана и Австралийского материка. Станция способна определять траекторию ракет с ядерными боеголовками средней дальности с момента их запуска.
