На прошедшем 30-марта митинге Армянского Национального Конгресса выступил первый президент Армении, лидер АНК Левон Тер-Петросян. Предваряя свою речь, он сказал, что оглашает основные предвыборные тезисы оппозиционного блока:
“1. Армянский Национальный Конгресс, пожалуй, является единственной в Армении политической силой, которая не нуждается в представлении специальной предвыборной программы. В процессе своей четырехлетней последовательной публичной деятельности, Конгресс, как в теоретическом, так и в практическом смысле, представлялся общественности в качестве политического фактора, являющегося действительным противовесом власти, который поставил перед собой и успешно решил две главные задачи: во-первых, абсолютное разоблачение всех пороков и преступной сущности правящего режима и, во-вторых, представление обоснованных альтернатив, направленных на восстановление конституционного строя и социально-экономическое развитие страны.
2. За последние четыре года (2008-2011гг.) в результате бездарной и преступной деятельности режима:
– Рухнули все предвыборные обещания правящей партии и действующего президента;
– Валовой внутренний продукт Армении и государственный бюджет сократились соответственно на 11.54 и 10.9 процентов;
– Находящаяся на 89-ом месте среди стран мира по показателю ВВП на душу населения Армения скатилась на 114-ое место;
– Внешний долг страны с $1.5 миллиардов достиг $3.8 миллиардов;
– Рост цен суммарно составил 37.1%, а цены на продовольственные продукты и стоимость коммунальных услуг возросли на 45.7%;
– Драм девальвировал на 25%: в целях искусственного сохранения обменного курса драма из международных резервов было потрачено более $ 1 миллиарда;
– Отток капитала составил около $5 миллиардов: по годовому объему экспорта капитала на душу населения (493 долларов) Армения сравнялась с самыми развитыми странами мира;
– Находящаяся на 99-ом месте среди стран мира по индексу коррупции Армения, скатилась на 129-ое место;
– Углубился процесс монополизации экономики, и малое и среднее предпринимательство оказались на грани исчезновения;
– Статистический показатель бедности повысился на 12%, достигнув 35%;
– По официальным данным из Армении эмигрировали 120.000 человек (количество уезжающих и возвращающихся разнится);
– Число преступлений и тяжких правонарушений с 8428 достигло 16.572;
– Были расстреляны 10 невинных граждан, порядка 80 мирных демонстрантов получили пулевые и осколочные ранения, а более 100 граждан по политическим мотивам оказались в тюрьмах;
– В мирных условиях погибли более 200 военнослужащих, большинство из которых погибли в результате царящих в армии порочных нравов и неуставных отношений;
– После изменений, которые были внесены в Гражданский кодекс в 2010г году, против СМИ и отдельных журналистов было возбуждено около одного десятка судебных дел;
–58% депутатов, грубейшим образом нарушая Конституцию Армении, занимались предпринимательской деятельностью;
– Были уволены сотни сотрудников бюджетных учреждений из-за их политических взглядов;
– Более сотни раз городские власти Еревана незаконным образом отказывали в санкционировании митингов – в ответ на предъявленные оппозицией заявления;
– В дни проведения санкционированных митингов власти систематически блокировали все автомагистрали, ведущие в город Ереван и препятствовали работе общественного транспорта;
– И наконец, во внешней политике вопросы, имеющие жизненно важное для Армении значение, зашли в тупик – процессы нормализации армяно-турецких отношения и урегулирования Карабахского вопроса.
В более или менее демократичной стране власть, зарегистрировавшая подобные позорные показатели, не только не осмелилась бы участвовать в выборах, но и потерпела бы крах, как это случилось, вследствие даже меньших упущений, с правительствами многих стран. Подобное бандитское правительство Армения не видела за всю свою историю. Если общество не поймет эту истину и, соблазнившись предвыборной взяткой, отдаст свой голос действующей власти, то волей-неволей оно станет соучастником окончательной гибели нашей страны и не сможет винить в этом никого, кроме себя.
3. Считая выявление истиной ситуации, царящей в стране, и разоблачение режима одной из своих основных задач, Конгресс, как уже отмечалось, параллельно с этим, осуществил огромную работу по разработке альтернативных политических и социально-экономических программ и превращению их в общественное достояние. Стратегия Армянского Национального Конгресса в политической, юридической, социально-экономической и культурно-образовательной сферах отражается в следующих объемных профессиональных документах (в скобках обозначена дата публикации каждого документа):
– “100 шагов”: Программа по системному обновлению социально-экономической политики (22.02.2010);
– Основные тезисы политики здравоохранения (01.07.2010);
– Программа пенсионной реформы (02.09.2010);
– Долгосрочный план развития образования (15.04.2011);
– Культурный манифест (27.12.2011);
– Платформа для реформирования избирательного процесса (22.01.2012);
– Национальная концепция экологической безопасности (21.02.2012);
– Программа долгосрочного развития высшего образования и науки (21.03.2012);
– Концепция судно-правовых реформ (21.03.2012);
– Программа по развитию промышленности (28.03.2012);
– Срочные меры по развитию сельского хозяйства (29.03.2012).
В упомянутых документах шаг за шагом указаны действия Армянского Национального Конгресса в случае прихода к власти, а также график реформ и реальная перспектива создания новой, демократичной Армении. Понимая, что ни в какой предвыборной программе невозможно и, пожалуй, также излишне уместить все содержание этих объемных документов, Армянский Национальный Конгресс считает целесообразным вместо этого четко представить общественности те конкретные политические и законодательные инициативы, с которыми он, в случае формирования своей собственной тяжеловесной парламентской фракции, намерен выступить в первой же сессии Национального Собрания следующего созыва.
4. Основываясь на том факте, что Серж Саргсян захватил президентское кресло вследствие грубейших нарушений “Избирательного кодекса”, повсеместных фальсификаций, массового насилия и погромов в отношении мирных демонстрантов, — немедленно поднять вопрос о его импичменте и призвать к уголовной ответственности.
5. Создать беспристрастные депутатские комиссии, облаченные широкими полномочиями, для изучения преступлений, совершенных 1-го марта 2008г., и подготовки докладов, предполагающих правовые последствия.
6. Посредством изменений в текущем бюджете решить вопрос полноценной компенсации семьям погибших 1-го марта и граждан, получивших огнестрельные и осколочные ранения: если не единовременно, то хотя бы часть за частью, в разрезе первых двух лет.
7. Основательно пересмотреть состав Конституционного суда, который допускал систематические упущения в выполнении своих обязанностей, проявлял последовательную беспринципность и полностью скомпрометировал себя в глазах общества, и который, несмотря на призвание быть верховной инстанцией правосудия, стал безропотным приспешником бандократии или ее простым придатком.
8. Оформить вклады Сбербанков СССР как государственные облигации, постепенно погашая их в соответствующей хронологии, и в двойном размере, вдвое быстрее, чем предусмотрено принятым в 2005г. законом.
9. С целью уменьшения потерь от эмиграции и некоторого улучшения демографического положения единовременное пособие новорожденным установить в размере 500.000 драмов, начиная с рождения третьего ребенка выплачивать матерям 1млн драмов, а начиная с пятого ребенка – 1.5млн драмов, а также на 30% увеличить длительность оплачиваемого отпуска матерей.
10. Перейти к сертификационному финансированию здравоохранения государством, т.е. финансировать не государственные учреждения, а граждан, имеющих проблемы со здоровьем, а государственное финансирование здравоохранения предусмотреть в размере как минимум 3% ВВП, вместо нынешних 1.6%.
11. Установить по закону минимальный порог государственного финансирования высшего образования в размере как минимум 1% ВВП. В 2013г. довести до 1% также государственное финансирование науки, а после этого ежегодно увеличивать его на 0.25%.
12. Кардинальным изменениям подвергнуть “Избирательный кодекс”, в частности, закрепив в нем следующие положения: исключить из избирательных списков примерно 500,000 граждан, постоянно отсутствующих из страны, заменить многопартийные избиркомы на формируемые государством, на парламентских выборах использовать 100%-ую пропорциональную избирательную систему, обмазывание пальцев участников голосования чернилами, установление видеокамер в избирательных участках, обеспечить публичность подписанных избирателями списков и т.д.
13. Изъять из закона “О правовом режиме чрезвычайного положения” антиконституционное положение об участии армии, ограничив использование вооруженных сил во внутренней жизни страны исключительно сферой ликвидации последствий природных катаклизмов.
14. В законе “О собраниях” аннулировать двусмысленные и нечеткие формулировки, открывающие путь для бюрократического произвола, и установить жесткую ответственность государственных должностных лиц за попрание права на собрания.
15. Для стимулирования сельского хозяйства и облегчения положения сельского населения принять комплексный пакет мероприятий, который, в частности, будет включать в себя следующие подходы: установление дифференцированных нормативов кредитования сельского хозяйства, субсидирование производства сельхозпродукции и процентных ставок кредитов, выданных государством по 1-ое апреля 2012г., стимулирование малых сельских хозяйств, создание оптовых сельхоз рынков, создание сельскими хозяйствами мелкооптовых рынков, применение дифференцированного НДС к посевным, ядохимикатам, удобрениям, организация специализированных курсов для селян и т.д.
16. Такой же пакет неотложных мероприятий необходимо принять для развития промышленности и стимулирования производства, учитывая, в частности, установление налоговых льгот для предприятий, создающих новые рабочие места, учет инвестиционных средств в себестоимости продукции и их освобождение от налога на прибыль, а также отказ от практики предоплаты из налогов на прибыль и уравнение интересов внутреннего производителя с импортерами.
17. В антимонопольном законодательстве принять положение, согласно которому доля какой-либо компании в любой сфере экономической деятельности, за исключением случаев естественных монополий, не может превышать 33.33% рынка.
18. Полицию РА, Службу национальной безопасности и Госкомитет по доходам исключить из списка ведомств при правительстве и восстановить их прежний статус министерств в составе правительства.
19. Посредством законодательных изменений ликвидировать лишние административные звенья и существенно сократить необоснованно раздутый госаппарат, в частности, администрации президента РА, правительства, отраслевых министерств, марзпетаранов (областных аднинистраций. – Ред. 1in.am) и Национального Собрания, однако не за счет рядовых работников, но численности высокопоставленных должностных лиц, а сэкономленные в результате сокращений средства направить в сферы образования, науки и культуры.
20. Парламентская деятельность Армянского Национального Конгресса, несомненно, не ограничится перечисленными инициативами: хотя и первоочередные, они включают себя лишь часть программ АНК. в случае благоприятного расположения сил в НС Конгресс намерен добиться решения всех задач, имеющихся в программном документе.
И в качестве предупреждения: будучи принципиальной оппозицией, Конгресс будет голосовать против всех тех законопроектов, в которых не будут учтены его предложения и возражения.
Считаю необходимым также подчеркнуть, что все положения моего выступления согласованы с партиями, входящими в состав блока “Армянский национальный конгресс”, следовательно, оно является их единой точкой зрения”.
Стенограмма предоставлена пресс-службой Армянского Национального Конгресса, переведена на русский язык Русской службой Первого Информационного
