Жалоб на работу налоговой службы Государственного комитета по доходам становится все больше, и со скоростью снежного кома, катящегося с горы. Из разных источников Первому Информационному стало известно, что в эти дни инспекторы КГД останавливают автомашины, перевозящие товары, и проверяют наличие счет-фактур. Участились также проверки на предмет взаимоотношений с госбюджетом налогоплательщиков, не включенных в годовой план проверок налогового органа. Как основание для проверки, предъявляется решение некого следователя «О назначении специализированной проверке». Тогда как, при требовании налогоплательщиком копии решения следователя она не предъявляется, чтобы стало ясно, в каком «специализированном» направлении будет идти проверка.
5-ым пунктом статьи 11 Закона Армении «Об организации и проведении проверок» четко установлено, что решение о назначении проверки в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом (УПК) со стороны расследующего органа или следователя может быть обжаловано в порядке, установленном тем же УПК. Если следователем не предъявляется копия мотивированного решения, то налогоплательщик лишается возможности обжалования решения следователя.
Об этом общественная организация «Защита налогоплательщиков» поставила в известность Защитника прав человека (Омбудсмена) Армении и ждет ответной реакции.
Проблема отсутствия документирования при реализации товаров и услуг налогоплательщиками недавно была обсуждена также в Комитете по госдоходам (КГД) с участием общественных организаций. Однако, целью этой встречи было ужесточение инструментов налогового администрирования.
Председатель Республиканского союза работодателей Армении Гагик Макарян в беседе с Первым Информационным подтвердил, что в последнее время контроль со стороны КГД ужесточился настолько, что это можно квалифицировать уже как давление. Например, если у хозяйствующего субъекта долг по налогам составляет более 500 тысяч драмов, и образовался он за 2-3 месяца, то есть, это не старый долг, то налоговый орган через суд пытается возбудить дело против таких компаний, в банках замораживаются счета, при решении суда – также и при помощи Службы принудительного исполнения судебных актов (СПИСА), тем самым, просто препятствуя деятельности хозяйствующего субъекта, пока тот не обнулит долг. Причем, закон нечеток, и для размораживания счетов требуют не уменьшить, а обнулить долг.
«Эти рычаги используются часто и много, особенно против малых предприятий. Сидя в налоговой, юристы заняты этим делом без перерыва. Это явление началось с прошлого года, но в последнее время оно весьма усугубилось. Это часто применяется и при малых суммах, даже если это 100-200 тысяч, но за несколько месяцев, также прибегают к такому методу. Это говорит о том, что в процессе сбора налогов есть проблемы, собирать стало труднее ,и даже при таких небольших суммах применяют санкции», — сказал Гагик Макарян.
Налоговые органы создают препятствия для хозяйствующих субъектов также при приеме отчетности. К примеру, в связи с зарплатами данные считают недостоверными, декларацию о налоговых обязательствах квалифицируют как неполные и возвращают их, чтобы хозяйствующие субъекты их пересмотрели. Этот инструмент также используется против малого бизнеса.
Хотя проверки КГД законом разрешаются только раз в год, налоговые инспекторы нашли альтернативный вариант: они осуществляют не проверки, а «изучение». И эти «изучения» проводятся по разным поводам, без перерыва, и это превращается в долгосрочный процесс, со всеми сопутствующими сложности. Согласно Г.Макаряну, это делается очень интересно – невидимо, но перманентно.
Налогоплательщики единогласно утверждают, что проблема проверки/изучения – довольно серьезная, и решением этой проблемы со стороны хозяйствующих субъектов является смелое и обоснованное обжалование – по принципу «идти до конца».
Этому могло бы поспособствовать выведение из системы КГД органа предварительного следствия. Об этом должностные лица говорят давно – в рамках налоговых реформ, но по сей день не сделано практических шагов.
