Европейский комиссар по политике соседства и расширению ЕС Штефан Фюле накануне заявил, что Европейский Союз готов организовать конференцию доноров, которая обсудит вопросы предоставления финансовой помощи Армении.
ЕС планировал провести эту конференцию после парламентских выборов (май 2012г), однако заявил, что проведение конференции обусловлено президентскими выборами, и если на выборах будет зафиксирован прогресс, то конференция будет созвана. Как известно, ЕС положительно оценил прошедшие выборы. Об этом сказал заявивший о готовности организовать конференцию доноров Штефан Фюле. Какая сумма наберется по результатам этого мероприятия, предугадать трудно, однако, можно предполагать, что она будет больше 500 миллионов евро, хотя Армении, по всей вероятности, необходим как минимум один миллиард долларов.
Прошлым летом именно столько ожидал официальный Ереван у России, чему, однако, Путин ответил вежливым отказом, в ходе встречи в Москве с Сержем Саргсяном напомнив, что в России работает много армян, которые более одного миллиарда долларов в год отправляют в Армению. То есть, Москва несколько месяцев назад, прошлым летом, дала понять Еревану, что она дает этот миллиард в виде рабочих мест. Но для Еревана этого, конечно, мало, поскольку армянская экономика, пребывая в глубоком коллапсе, нуждается во вливаниях. То есть, конференцию доноров для Армении можно считать успешной, если наберется по меньшей мере миллиард долларов. Это тоже политический вопрос, поскольку инвестиции, несомненно, будут иметь политическое влияние, помогая диверсифицировать капитал в Армении.
Сегодня одностороннее сверхвлияние России на Армению большей частью обусловлено также тем, что огромная часть экономики Армении – если не вся экономика – питается в основном из российских источников: это и рынки, и инвестиции, и трансферты, и рабочие места для выезжающих. То есть, в условиях беспрецедентной заинтересованности в сотрудничестве с Арменией Запад, конечно, должен сделать также конкретные шаги в направлении финансового содействия.
С этой точки зрения, параллельно с конференцией доноров, становятся важными возможные развития по части американской корпорации «Вызовы тысячелетия». Посетив США в декабре прошлого года, премьер-министр Армении Тигран Саргсян встретился с руководством корпорации. Как известно, «Вызовы тысячелетия» требуют ряд политических и экономических реформ, имеет ряд предусловий. Судя по уровню поздравлений властей США, когда и президент Обама поздравил Саргсяна после президентских выборов, Америка возобновит, по всей вероятности, работу корпорации «Вызовы тысячелетия» с Арменией, которая была прекращена после 1-го Марта 2008г, доведя до конца первую программу, и то – профинансировав ее не полностью. Конечно, это также помещается в политическую логику новых, активных западных, в частности – американских подходов в отношении Армении. Однако, эти реалии вызывают ряд вопросов.
Запад давно помогает Армении, и это не новость, и материально, и финансово. Однако, сегодня стоит вопрос не только объемов содействия, но также и адресности, эффективности, поскольку, если это содействие поможет только правящим кругам, то перспектива развития Армении от этого светлее не становится, а наоборот. К примеру, работами по восстановлению инфраструктуры сельских общин или строительству новых, осуществленных по первой программе американской корпорации «Вызовы тысячелетия», в значительной мере воспользовались армянские чиновники. То есть, инфраструктуры были направлены в основном в те сельские районы, где чиновники, вплоть до высокопоставленных, имеют экономические интересы, имеют земельные наделы и сельскохозяйственные компании. Стало быть, сельчанин сам, как социальная прослойка, воспользовался этим постольку, поскольку может воспользоваться этим обычный служащий, который работает для чиновников и олигархов, которые являются к тому же крупными латифундистами, владельцами скота и бенефициарами этого всего.
А это значит, что в случае вероятной новой волны выделяемой Армении финансовой помощи очень важно, чтобы государства-доноры уделили внимание этой составляющей: куда идут деньги и чему служат, насколько они служат обществу и государству, а не чиновникам и олигархам, которые свои суммы держат в карманах или превращают в роскошь, используют для личных целей государственные кредиты и гранты.
Если западное сообщество не обратит должного внимания на эту проблему, то эффект от финансового содействия будет почти нулевым, поскольку помимо материального результата, политический эффект такого содействия обусловлен тем, насколько эти вливания будут служить свободе общества, обычного гражданина, уменьшению его зависимости от олигархии и его благополучию. Или, иначе говоря, насколько они поспособствуют модернизации сознания и культуры граждан в самом широком смысле.
