На шее предпринимательства и бизнес-среды в Армении есть удавка, которая называется Комитет по государственным доходам. Об этом говорят все, констатации этого делают и власть, и международные финансово-экономические структуры, тем более – армянские и неармянские бизнесмены. Но эта удавка продолжает оставаться на шее бизнес-среды, причем, затягиваться еще сильнее.
Интересно то, что в предвыборный период, а также в контексте поствыборных внутривластных перестановок, эта важнейшая сфера, ставшая на протяжении лет одной из самых проблемных систем, осталась незатронутой. Например, так называемые «альтернативные оппозиционеры», подвергая беспощадной критике экономическую политику правительства, изящно обходят тему системы госдоходов, ее работы, бизнес-среды и свободы предпринимательства, очень мягко говоря, отрицательного влияния нынешнего качества бизнес-среды и равенства конкуренции. А имя председателя КГД Гагика Хачатряна, считающегося одним из крупнейших в стране собственников, похоже, вообще не затрагивается – ни со стороны ППА, ни со стороны Армянского национального конгресса или других партий.
А почему? Неужели они забыли о Хачатряне, забыли о том, что Гагик Хачатрян – это ярчайший пример сращивания бизнеса и власти, тем более – в сфере, определяющей бизнес-среду?! Армянская пресса несколько раз писала о приближающейся отставке Гагика Хачатряна, но заметна одна примечательная закономерность. После публикаций таких сведений в экономике, в каком-либо сегменте на потребительском рынке вдруг происходит потрясение, возникает потребительская и товарная паника, и тема об отставке Гагика Хачатряна закрывается. Подобное совпадение просто удивляет! Но с другой стороны, когда учитываем степень представленности Гагика Хачатряна в экономике Армении, то удивление уступает свое место осознанию закономерности.
Инчае говоря, Гагик Хачатрян превратился в одного из символов установившейся в Армении олигопольной и монопольной экономической системы. Пока есть Гагик Хачатрян – есть олигопольная и монопольная система, которая никак не уступит своих позиций. А налоговые и таможенные органы в Армении служат именно этой системе, представляя собой своеобразную площадку «взаимопомощи» для Гагика Хачатряна и других выдающихся представителей этой системы, особенно сообщества импортеров, поскольку сам Гагик Хачатрян – представитель вот этого сообщества.
Первым императивом системных перемен в Армении является немедленное прекращение такого рода деятельности налоговых и таможенных органов, и их превращение в государственный инструмент обеспечения реальной конкуренции в бизнес-среде. Но здесь вопрос в том, а есть ли у власти в Армении, в частности, у Сержа Саргсяна, необходимая для этого политическая воля? То, что Гагик Хачатрян пребывает на своей должности долгие годы, свидетельствует, что у Сержа Саргсяна нет соответствующей воли к проведению существенных перемен в системе, иначе проблема главы КГД должна была быть решена давно. Дело в том, что кроме импортирующей олигархии, в Армении больше нет никакой общественной или бизнес-среды, где выражали бы удовлетворение качеством работы КГД, а также тем, что его руководитель сам является крупным собственником, преследующим собственные бизнес-интересы.
Около года назад указом Сера Саргсяна, согласно законодательству о гражданской службе, была создана Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц, задачей которой именно должно быть выяснение совместимости имущества, собственности, доходов должностных лиц с их пребыванием на данной должности. Первой мишенью этой комиссии, как представляется, спокойно мог бы стать председатель КГД, учитывая то, что речь идет о важнейшей должности в важнейшей системе, иначе говоря – о будущем армянской экономики.
Сомнений нет, что только решив проблему КГД, это будущее не станет гарантированно розовым, поскольку есть многочисленные другие проблемы. Но КГД – это система, своего рода правительство при правительстве. Ведь не случайно, что премьер-министр, имея очевидные разногласия с главой КГД, не может добиться его отстранения. Так что существенные шаги в этом направлении могут найти значительную общественную поддержку, что уже само по себе важно для реформ власти вообще, если выступления из уст Сержа Саргсяна по поводу желания и намерений провести реформы искренни. В этом смысле, проблема главы КГД является довольно значимым индикатором искренности и политической воли Сержа Саргсяна.
