Посол США в Армении Джон Хефферн и министр юстиции Армении Грайр Товмасян подписали меморандум, касающийся развития системы альтернативного урегулирования в Армении споров между предпринимателями, что направлено на улучшение бизнес среды. Согласно меморандуму, США будут содействовать формированию системы альтернативного урегулирования.
Это, конечно, чрезвычайно важная инициатива, особенно в условиях позорного качества судебно-правовой системы. Преобразование этой системы, по сути, напоминает метаморфозу динозавра в манекенщицу, что практически стало невозможным, исходя из множества причин.
Система альтернативного урегулирования может стать отображением, так сказать, обратного эффекта, что, возможно, сделает конкурентной, так сказать, традиционную судебную систему и поможет там также что-то изменить. Кроме всего этого Джон Хефферн поднял еще одну проблему, которую можно считать фундаментальной в плане вообще всех преобразований.
Он отметил, что для Запада очень важно иметь в Армении надежных, доверенных партнеров, с помощью которых можно продвигать преобразования. Посол сказал, что именно для этого вместе с Министерством юстиции и инициируется этот процесс, чтобы у предпринимателей появилась возможность альтернативного урегулирования.
С одной стороны, это – акт недоверия в отношении, так сказать, судебно-правовых преобразований в Армении, а с другой стороны – в отношении властей в целом, а также в отношении политической и общественной системы. США, по сути, заявляют об отсутствии партнеров. Для Запада этот вопрос действительно болезненный. Претенденты на сотрудничество имеются в разных плоскостях – и в общественной, и в политической, и в правящей, однако, по сути, нет того партнера, который действительно стал бы для Запада субъектом доверительного и полноценного сотрудничества.
Эта проблема существует на протяжении многих лет, однако, по сути, на уровне посла она озвучивается впервые, что свидетельствует о том, что проблема для Запада стала, с одной стороны, более важной, а с другой стороны – значительно препятствующей, с точки зрения эффективности реформаторских программ Армении. То есть, на самом деле вопрос тут не только в бизнес среде, но вообще в отношениях с Арменией – целостных, включающих не только круги властей.
Что касается уже в частности конкретной программы, то тут также отсутствие партнеров, то есть доверенных партнеров, может затормозить даже самую хорошую инициативу, что конкретно проявляет повсеместный, системный порок. Дело в том, что если власть не обеспечит работу системы альтернативного урегулирования, то ее наличие, естественно, вызовет лишь разочарование у тех предпринимателей, которые в Армении ждут, ожидают появления в Армении нормальной, законной, справедливой бизнес-среды.
Проблема, однако, в том, что в бизнес среде вопросы регулируются порочным фактом сращения бизнеса и власти, и сильный, крупный бизнесмен обращается не в судебную или иную систему, но для решения вопросов в свою пользу, прежде всего, использует личные связи с властью, а потом уже использует существующие институты, лишь чтобы формализовать эти решения.
Если нет указанного послом доверенного партнера, кто бы ни поставил свою подпись под меморандумом – министр ли, премьер или президент, это становится всего лишь фикцией, так как тот же подписант в дальнейшем начинает ссылаться на время, призывать к терпению и т.д., и т.п. и это – во всех сферах и отраслях.
В конце получается, что западные программные вложения не служат обществу, а всего лишь способствуют увеличению формальной части нашей жизни, мало что меняя в реальной жизни.
Конечно, Запад, кажется, терпеливо остается верным даже этому малому, однако, в конце концов, это терпение также, наверное, имеет свои границы на фоне безграничного цинизма власти.
