Принуждение присоединиться к новой накопительной пенсионной системе, хотя и вызвало серьезное недовольство, однако правительство заверяет, что есть ответы на все вопросы, вызывающие обеспокоенность.
В целом, можно выделить обеспокоенность в связи с доверием и размером получаемой зарплаты, которые заставляют работающих граждан, и прежде всего программистов, выражать недовольство. Правительство дает своеобразные ответы, которые не всегда могут удовлетворять.
1. С внедрением новой системы «чистая» зарплата граждан в будущем году снизится на 6.6%, а для тех, кто получает до 500 тыс драмов – еще больше (до 13%). Многие взяли кредиты, предусмотрели расходы и сейчас вдруг получаемая ими зарплата сокращается – нарушая все планы.
Правительство говорит, что, прежде всего эти суммы не пропадают, они, по сути, являются сбережениями (хотя и обязательными), накопитель которых, выйдя на пенсию, получит их обратно. Кроме того, согласно правительству, этот вопрос обсуждается около 10 лет, закон был принят в 2010-ом году, следовательно, люди могли знать, что с 2014-го года 5% зарегистрированной заработной платы будет передана накопительной системе. Здесь правительство немного недоговаривает, так как в обсуждениях принимало участие ограниченное число людей, в основном – госслужащие. Для журналистов за последние 3-4 года были организованы различные семинары, о новой системе было написано множество статей. Однако, во-первых, большинство сотрудников, все равно, были не в курсе о новой системе (да и не были обязаны быть). Кроме того, о том, что «чистая зарплата» может снизиться, говорили мало, следовательно, удивление сотрудников – естественно, а их недовольство – закономерно.
2. Нет доверия, что удерживаемые суммы будут возвращены после выхода на пенсию и будут иметь ту же покупательную способность, какой обладали в момент накопления.
Правительство отвечает, что механизмы и гарантии таковы, что невозможно не вернуть накопленные суммы, даже если управляющие этих сумм (управляющие активов) обанкротятся. Так, накопительные суммы накапливаются не у управляющих, те не имеют доступа к личным счетам сотрудников (деньгам) и даже не знают, чьими активами управляют. Граждане будут знать, кто будет управлять их активами, а управляющие активов – нет. Перевод денег будут осуществлять NASDAQ OMX и депозитные банки. Управляющие всего лишь инструктируют, куда в какие именно ценные бумаги будут вложены эти суммы.
То есть, это нечто вроде советских вкладов, чтобы все средства были сосредоточены в одном месте и в случае банкротства этого места (СССР) будут попросту распылены. Гражданин выбирает три портфеля – с высоким, низким и средним уровнем риска и доходностью, которые по инструкции управляющего будут вложены в соответствующие акции (вклады, облигации и т.д.) и гражданин каждый день сможет увидеть размер своих средств и накопленных процентов. Если, выйдя на пенсию, выяснится, что гражданин настолько плохо управлял своими деньгами, и их много меньше, нежели выплаченные им 5% отчисления (уточнено ростом цен), то государство гарантирует эту сумму. То есть, государство не гарантирует данные им 5%, однако уточненные ростом цен выплаченные гражданином 5% — гарантирует. Одним словом, правительство говорит, что невозможно, чтобы гражданин не смог получить накопленные им деньги, увеличенные в соответствии с ростом цен.
Насколько бы ответы правительства в связи с получением своих денег обратно не были обоснованными и логичными, тем не менее, проблема доверия в целом связана с ситуацией в стране, а не с отдельно взятой этой системой. Когда нет доверия к государственным институтам и государству вообще, то не может быть и доверия по отношению к отдельно взятой пенсионной системе. Хотя в Армении вклады гарантированы давно, и не обанкротился ни один банк, однако очень немногие соглашаются делать вклады сроком более чем год (долгосрочными является только очень незначительная часть вкладов). И, соответственно, насколько бы не были конкретны гарантии обязательной накопительной системы, для молодежи крайне нежелательно в такой стране, как Армения на 30-40 расставаться со своими деньгами.
