Грузинское аналитическое издание Iveria.biz эксклюзивно опубликовало статью «Южный Кавказ под прицелом Кремля», написанную 15-го декабря 2013-го года совместно Давидом Шахназаряном и Рубеном Меграбяном. С разрешения редакции грузинского издания публикуем статьи без сокращений.
Эпиграфом к статье послужило заявление президента России Владимира Путина в Ереване 2-го декабря:«Мы будем укреплять свои позиции в Закавказье».
Не имеющая общей границы со своим «стратегическим союзником», Россией, Армения стала показательной мишенью и первым трофеем неоимперской, а по сути – старой, традиционной политики Москвы в отношении своих соседей. Накануне третьего президентского срока Путина, в 2011г, провозгласив «новые приоритеты» во внешней политике, заключающиеся в так называемых «интеграционных» проектах на территории бывшего СССР, бывшая метрополия перешла к беспрецедентно агрессивным действиям на международной арене. Армения стала не только очень важным звеном, но и примером, а то и испытательным полигоном, в наихудшем смысле этого слова, того, какая судьба, согласно кремлевским «интеграционным» проектам, уготована странам-членам Восточного Партнерства.
От «Имущества в обмен на долг» к «Суверенитету в обмен на власть»
3-го сентября 2013г президент Армении Серж Саргсян, после успешно завершившегося к этому времени почти четырехлетнего переговорного процесса с Европейским союзом по Соглашениям об Ассоциации и Глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли, в Москве вдруг объявил о том, что Армения желает вступить в так называемый Таможенный союз.
Конечно, этот день наступил не сразу, как гром среди ясного неба, а стал в определенной мере закономерным финалом политики, проводимой руководством Армении с началом президентства Роберта Кочаряна (1998-2008гг), почти совпавшего с началом с приходом к власти Владимира Путина. За время правления Кочаряна, внешняя политика Армении, возглавляемая все это время Варданом Осканяном, большими кусками преподносила путинской России стратегически важные объекты и отрасли Армении – газоснабжение, энергетику, связь, промышленные предприятия. Была реализована программа «Имущество в обмен на долг», фактически, узаконившая рейдерский захват российскими корпорациями стратегических отраслей армянской экономики. В результате внешней политики Кочаряна-Осканяна практически вся экономическая безопасность, в первую очередь энергетическая, были переданы в распоряжение Кремля.
Как и в России, в Армении параллельно выстраивалась вертикально-интегрированная система всепроникающей коррупции, опирающаяся на тотальное сращивание бизнеса и политических институтов и оформившаяся в криминальную олигархию с декоративным послушным парламентом, безо всякого намека на провозглашенную Конституцией разделение ветвей власти, систему сдержек и противовесов, послушная воле только одного человека.
Отсутствие сырьевой ренты, не в пример ситуации в России, поставило власть в 2008г перед необходимостью воспроизводства с новым лицом. Им оказался Серж Саргсян, который занял пост президента после позорных по масштабам фальсификаций выборов и благодаря однозначной поддержке со стороны режима Путина во время многотысячных акций протеста в поствыборный период, завершившимися трагедией, когда 1-го марта 2008г было убито 10 человек, а Путину Сержем Саргсяном была публично выражена благодарность за «поддержку» и «однозначный подход».
За последующие годы раскрытие этого преступления, ставшего водоразделом между властью и обществом, было замято, виновные до сих пор находятся на свободе. Казалось бы, с бурным ростом интернета, информационных технологий и социальных сетей, с началом мирового кризиса в конце 2008г в стране создавшиеся предпосылки должны были дать старт реальной демократизации и новому поколению политико-экономических реформ, демонтажу криминально-олигархической системы. Тем более, когда в 2009г в политике соседства ЕС произошли позитивные изменения в плане старта программы «Восточное партнерство», и Армения начала переговоры с ЕС вокруг Соглашений об Ассоциации и Глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли. Однако, правление Сержа Саргсяна в значительной мере стало продолжением курса Роберта Кочаряна, в том плане, что России было передано концессионное управление железной дорогой, а срок пребывания в Армении российской военной базы был продлен до 2044г с расширением ее функций и задач.
Тем самым, решение 3-го сентября стало закономерным финалом порочного политического курса, по сути, переросшего из «Имущества в обмен на долг» на «Суверенитет в обмен на власть».
Анатомия «аншлюса»
Власть Армении в течение прошедших лет продемонстрировала готовность идти на любые сделки за счет государственных интересов, лишь бы продлить существование являющейся историческим артефактом постсоветской модели государственной власти и обеспечить безопасное самовоспроизводство. Власть открыла все двери перед Россией, разогревая ее и без того неуемные неоимперские аппетиты и отдав все рычаги влияния в ее руки, давшие ей возможность очень легко манипулировать не только внешней, но и внутренней политикой Армении. Более того, Россия с полным «правом» стала рассматривать Армению как плацдарм для своей неоимперской региональной политики. Значительным подспорьем для успеха беспрецедентной российской экспансии служит и неурегулированный Нагорно-Карабахский конфликт, который за последние годы хоть и несколько уменьшил свой удельный вес во внутриполитическом дискурсе Армении, тем не менее, нынешнее положение вещей остается важнейшим источником хотя бы частичной легитимации по своей сущности нелегитимных властей.
За все время такой ущербной для государственных интересов политики Россия в Армении тщательно выстроила систему рычагов своего влияния, сформировав своего рода «пятую колонну», которая по инструкции готова доказать свою лояльность Москве и поддержать ее в самых антигосударственных для Армении инициативах. Эта система влияния охватила пирамиду власти, ее исполнительную ветвь, парламент, судебную систему, СМИ, общественные организации, олигархию, криминал, шоу-бизнес и т.д. Например, велась и ведется кампания по приданию русскому языку особого статуса, но встретив сильный отпор со стороны общества, инициаторы несколько отступили.
Кремль заставил официальный Ереван отказаться от использования исторической возможности сближения с ЕС. Москва 3-го сентября получила все рычаги для определения политики безопасности и внешней политики Армении. Предшествующие 3-му сентября и последующие события и развития наглядно показали, какое многообразие рычагов задействовала Россия для принуждения Армении к решению, которое не только очевидным образом противоречит интересам и естественному видению развития государственности, но и является непосредственной угрозой ее существованию.
Газовый шантаж и угроза полного запрета на экспорт армянской продукции в Россию, угроза приостановки частных трансфертов в Армению через банковскую систему России, угроза высылки из России мигрантов-армян и наведение на них «стрелок» инспирируемой российскими властями расизма и ксенофобии, интенсивные поставки наступательного вооружения Азербайджану и психологическое давление на Армению путем публичных заявлений с угрозами со стороны российских высокопоставленных должностных лиц на предмет возможности возобновления войны в Нагорном Карабахе и «невозможности» выполнения Россией обязательств по гарантированию безопасности, если Армения пойдет на парафирование Соглашения об Ассоциации с ЕС – всему этому криминально-олигархическая власть не могла в силу своей порочности что-то противопоставить и завершить реализацию договоренностей с ЕС. Учитывая сущность власти, представляется, что самое действенное влияние оказала угроза (в том числе и публично высказанная российским высокопоставленным дипломатом) внутриполитической дестабилизации с целью смены власти с использованием пророссийских политических сил, сросшимися с олигархами, и других структур, представленных как в правящей коалиции, так и в некоалиционных, якобы «оппозиционных», фракциях, а также в различных внепарламентских силах и объединениях, немалая часть которых обслуживает криминально-олигархические бизнес-структуры. Многие из них за все время переговоров Армении с ЕС позиционировали в открытую не только против процесса Ассоциации с ЕС, но и с промосковских позиций открыто выступали против системы европейских ценностей.
Путин: «Мы будем укреплять свои позиции в Закавказье»
Даже лексика российского президента в ходе его армянского визита уже весьма красноречива: для Кремля не существует Южного Кавказа, оно продолжает оставаться «Закавказьем». После заявления 3-го сентября Россия в Армении уже не чувствует никаких ограничений для свободы своих действий. Нужно подчеркнуть, что процесс внутренней «фашизации» в России нашел свои проявления и в политике в отношении своих постсоветских соседей, что самым ярким и неприкрытым образом было спроецировано на армянский «фронт». Государственный визит Путина в Армению 2-го декабря, по сути, выделился тем, что посетил не столько Армению, сколько российскую военную базу и ее окрестности. Нынешняя политики России в отношении Армении вполне коррелируется с политикой нацистской Германии по поглощению независимой Австрии в 1938г – политикой «аншлюса». Причем, такая корреляция содержит параллели также и с подходами международного сообщества того времени, если внимательно всмотреться в то, с какой беспечностью и безразличием, несмотря на публичные предупреждения о грядущих угрозах, реагировали Европа и западные демократии на опасные развития в постсоветском мире.
Вырисовываются дальнейшие планы России в урегулировании Нагорно-Карабахского конфликта: свести к нулю возможности Минской Группы ОБСЕ по достижению реального прогресса в мирном урегулировании конфликта; попытаться добиться роли ведущего посредника в переговорном процессе, преследуя цель выгодного для себя изменения статус-кво в зоне конфликта; вооружая Азербайджан и вооружаясь самой в Армении, поддерживать постоянную напряженность на линии соприкосновения, преследуя цель добиться размещения российского военного контингента в зоне конфликта под вывеской сил по поддержанию мира. Не осталось и иллюзий насчет честности и порядочности ее посреднических «услуг» в составе Минской Группы ОБСЕ по урегулированию Нагорно-Карабахского конфликта. Ведь невозможно говорить о посредничестве в достижении мирного решения, когда, вооружая наступательным вооружением одну конфликтующую сторону, Азербайджан, увеличивается военное присутствие в другой – в Армении. Более того, когда очевидно, что с усилением военной базы в Армении, ее трансляционного потенциала, приданием ей новых функций, она становится угрозой третьей стране региона – Грузии.
Поддерживая фрагментацию региона Южного Кавказа, Россия не оставит своих попыток по всяческому воспрепятствованию Грузии на ее пути интеграции в ЕС и НАТО. Так как Россия в Грузии, в отличие от Армении, не имеет эффективных рычагов воздействия на внутриполитическую ситуацию, то она будет использовать не в последнюю очередь свою базу в Армении, наряду с экономическими санкциями, попытками дестабилизации ситуации на административных границах с Южной Осетией, возможно, и с Абхазией.
Фактор расширяющегося военно-политического присутствия России в Армении, с учетом новых задач ее военной базы, становится основной угрозой стабильности и безопасности региона Южного Кавказа.
Эта история уже не повторится, даже в виде фарса
Благо, ситуация изменилась после украинского «шока» и фактического провала Вильнюсского Саммита Восточного Партнерства. В день визита Путина в Армению в Ереване состоялось еще одно крайне примечательное событие. Несколько сотен граждан Армении вышли на шествие протеста против политики властей в Ереване и Москве по закабалению Армении. Почти каждый пятый участник акции был задержан полицией, что беспрецедентно по своим масштабам за последние годы. Это является прямым свидетельством того, что даже в условиях целенаправленной политики опустошения политического поля от обслуживающей общество политики и политической мысли в стране, тем не менее, растет осознание неприемлемости подобного положения вещей, что постсоветская коррумпированная, неподотчетная обществу, нелегитимная и безответственная власть является главной угрозой национальной безопасности и содержит в себе самую большую угрозу потери государственности. Очевидно, что присоединение Армении к возглавляемому Россией так называемому «Таможенному союзу» невозможно без «взлома» Конституции Республики Армения, что, по сути, является уже фактической оккупацией и аннексией страны.
Все больше и больше армян, как и активных граждан в других постсоветских странах, в западных демократиях, убеждается в том, насколько анахронична и бесперспективна нынешняя неоимперская политика Путина, нацеленная по поворот Истории вспять – воссоздание под маской всякого рода «евразийских союзов» неосоветской имперской конструкции, в которой Кремль вновь будет «вставать с колен» и доминировать, становиться «альтернативой» Западу, в первую очередь – с его ценностями. В России уже сконструированы якобы альтернативные «антиценности», на которых зиждется нынешняя попирающая и оскорбляющая права и достоинство личности путинская «антиситема», которая в отношении соседей руководствуется своего рода «антистратегией», нацеленной на подрыв их государственности и суверенитета, курса на естественное сближение с Европейским Союзом, насильственное навязывание своего доминирования вопреки не только политико-правовым нормам, но и здравому смыслу.
Последние развития в армяно-российских отношениях, региональной политике, а также в процессах на всем постсоветском пространстве показывают, что в случае отсутствия стратегического, геополитического ответа в виде активного противодействия со стороны западных демократий с последующим выдвижением «зонтика безопасности» на Восток, постсоветские страны окажутся перед лицом угрозы «братского» поглощения Москвой, а Армения может встать перед фактом еще больших потерь, чем потери Грузии в результате российского вторжения в 2008-ом году.
* * *
Россия сегодня испытывает глубокий системный кризис на всех уровнях, и по своей сути, эти «интеграционные» проекты направлены на замедление неизбежных центробежных процессов внутри самой России. Но пока Россия развертывает завернутую в упаковку «интеграционных» проектов неоимперскую политику, это представляет серьезную угрозу не только для стран-членов Восточного партнерства, но и для общеевропейской безопасности в целом.
Принято считать, что История повторяется дважды: в первый раз – в виде трагедии, во второй – в виде фарса. Нации Южного Кавказа за последнее столетие трагедию пережили, однако, налицо все предпосылки, чтобы не оставить никаких шансов для повторения Истории даже в виде фарса. Восставшая на Евромайдане Украина стала не только источником вдохновения для тех, кто в постсоветском мире искренне верит в идеалы Государственности и Суверенитета, Свободы и Демократии, но и адекватным вызовом порочной, в первую очередь для самой России, неоимперской политике системы Путина, которая приведет к нанесению ей самой неизбежного идеологического и системного поражения, что создаст возможность для граждан и народов уже самой России реализовать естественный цивилизационный выбор в пользу европейских ценностей. Постсоветские режимы, как Путина, так и его сателлитов, обречены самой логикой Истории.
Давид Шахназарян
посол Президента Армении по особым поручениям в 1992-1995гг, глава Службы национальной безопасности Армении в 1994-95гг
Рубен Меграбян
политический эксперт
15 декабря, 2013г.
