Предусматривалось, что с 10-г января должен был начать действовать Единый следственный комитет. В декабре Национальное Собрание должно было обсудить и принять законопроект «О Следственном комитете», однако он все еще не представлен Национальному Собранию. Вероятно, законопроект будет представлен в ходе весенней сессии парламента, которая стартует в феврале. И пока законопроект будет обсужден, и пока состоятся несколько требуемых чтений, продет довольно много времени. То есть, Следственный комитет сможет начать действовать не раньше весны.
После того, как закон будет принят Национальным Собранием и вступит в силу, за десятидневный срок Серж Саргсян должен будет назначить председателя Следственного комитета. Это очевидно, что именно Агван Овсепян и возглавит созданную специально для него структуру, а до этого он сейчас является председателям комиссии, по разработке правовых проектов в связи с созданием вышеназванной структуры. И, несмотря на то, что Овсепян пока в беседе ни одним из СМИ все еще скромно не подтверждает, что именно он будет председателем Следственного комитета, однако он неофициально взялся за дело. Иногда он посещает следственные службы, впоследствии вовлеченные в состав Комитета, и начинает интересоваться какими-то вопросами. Этот факт, естественно, не по нраву пока еще не оказавшихся под руководством Оганяна руководителям служб.
В составе этого нового Следственного комитета, как уже известно, будут следственные службы всего двух ведомств – Министерства обороны и Полиции. А следственные органы Специальной следственной службы, Службы национальной безопасности и Комитета по госдоходам не будут включены в состав единого следственного органа. Для того, чтобы не быть включенным в состав Следственного комитета, от председателя КГД Гагика Хачатряна потребовалось много усилий, что, естественно, пришлось не по душе Агвану Овсепяну, так как с вовлечением следственной службы КГД новая структура стала бы еще более мощной, и в руках Овсепяна оказались бы дополнительные рычаги.
Специалист по международному праву Ара Казарян с самого начала приветствовал идею создания Единого следственного комитета, однако, по его словам, структуру уже нельзя назвать единой, так как она состоит из следственных служб всего двух ведомств. «Когда ССС оставили вне структуры, это в какой-то мере было понятно, так как, например, дело, возбужденное на следователей этой структуры, должен расследовать независимый от этой структуры орган, и это является требованием Совета Европы. То есть, можно посчитать, что для ССС есть объективные основания для того, чтобы она не вошла в состав Единого следственного комитета. Это разумно и правомерно. А по части следственной службы КГД есть объективные основания, но это не правомерно»,- в ходе беседы с Первым Информационным сказал Казарян.
По его словам, то, что следственная служба КГД не вошла в состав Комитета является результатом политического решения. «Не секрет, что в нашей стране КГД является политическим органом и решает политические вопросы. При помощи КГД можно уничтожить политических соперников. Обществу об этом известно, и оно неоднократно было свидетелем подобных «нападений», когда КГД начинал проводить у кого-то проверки и данные люди оказывались политическими соперниками. То есть, я вижу только лишь политические основания, и мне очень жаль, что с самого начала прекрасная идея была искажена»,- сказал Казарян, добавив, что в любом случае это хорошо, что хотя бы две следственные службы войдут в состав Комитета. «Так все же лучше, чем нынешняя система. Прежде были ведомственные интересы, и они часто сталкивались с общественными интересами. То есть, общественный интерес требовал раскрытия того или иного преступления, однако исходя из интересов ведомства, скажем, следователи Полиции в рамках дела сталкивались со следователями КГД. Уже сейчас есть единая структура, которая не очень едина, однако это – наименьшее из зол».
Казарян считает, что может быть в будущем, когда будут более благоприятные политические условия, следственная служба КГД и остальные тоже будут вовлечены в состав Единого следственного комитета, однако сейчас мы имеем то, что имеем. «Идея Единственного следственного комитета на протяжении лет находилась в резерве – как запасной вариант. Эта идея всегда выдвигалась учеными-юристами, юристами-практиками, однако всегда отвергалась, но как только политические условия стали благоприятными, то было принято решение выбросить эту идею на рынок. Может быть, и в будущем политические условия будут благоприятными, и остальные следственные службы также будут вовлечены в эту структуру».
Мы поинтересовались у Казаряна: если структурой будет руководить бывший генеральный прокурор республики, будут ли гарантии, указанными им столкновения интересов различных ведомств не продолжаться и здесь? «Возможно, что будут продолжаться, однако я считаю, что объективная реальность все выведет на единое поле. Важно создать основы, чтобы это начало действовать. Все остальное станет ясным с течением времени – как все это будет работать. Конечно, нужны годы, чтобы структура действительно стала единой. То есть, если мы не можем с политическим решением что-то сделать, остается возложить надежды на то, чтобы сам процесс с течением лет дал результаты. Просто в нашей стране политика всегда вмешивается в работу юристов»,- отметил Казарян.
И хотя много говорят о том, что Единый следственный комитет создан по примеру Следственного комитета Российской Федерации, которая подчиняется непосредственно президенту страны, однако, по словам нашего собеседника, наш комитет скорее создан по примеру Федерального бюро расследований США, который действительно является единой структурой.
