Собеседник Первого Информационного – эксперт по политическим и избирательным технологиям Армен Бадалян.
— Господин Бадалян, накануне четыре неправительственные силы пришли к соглашению в вопросе о недоверии правительству на внеочередном заседании 28-го апреля. Как можно охарактеризовать этот процесс в случае, когда правящая Республиканская партия имеет большинство в парламенте?
— У этого процесса есть три аспекта – внешнеполитический, правовой и политический.
Внешнеполитический аспект. Уровень суверенитета Армении, так же, как и Украины упал настолько, что в Армении не только в случае с президентом или с премьер-министром, но и при назначении министров необходимо иметь согласие Российской Федерации, президента РФ.
Если помните, в интернете был распространен разговор заместителя госсекретаря США Виктории Нуланд и посла США в Украине, во время которого Нуланд заявила, что хочет видеть Арсения Яценюка в качестве премьер-министра, и спустя некоторое время тот стал премьер-министром.
А сейчас сравним ситуацию в Армении и Украине: Украина по всем факторам превосходит Армению, однако, если в такой крупной стране пост премьер-министра утверждается с согласия заместителя госсекретаря США, то Армения, которая намного слабее, кандидатуру своего премьер-министра должна предварительно согласовать с Кремлем.
То есть, если неправительственные силы, говоря о недоверии, хотят сформировать правительство, то в первую очередь кандидатура премьер-министра, по крайней мере, должна быть согласована с Кремлем. Новое правительство и новый премьер-министр не должны отклоняться от курса в сторону Таможенного союза и ЕврАзЭС.
— Быть может, все уже согласовано?
— Я не могу сказать согласовано уже или нет, так как пока не видно.
Конечно, если Российская Федерация пожелает поменять здесь главу правительства, то сделает это без неправительственных сил – вызовет президента и скажет, что хочет поменять премьер-министра.
Правовой фактор. У РПА в Национальном Собрании есть большинство, и ей ничего не мешает, чтобы несколькими способами помешать продвижению вопроса, то есть они очень спокойно могут зарегистрироваться, после чего покинут зал все, кроме председателя НС и одного или двух заместителей. После этого они могут очень спокойно дать право голоса деятелям – инициаторам недоверия, которые начнут критиковать правительство, однако, вследствие отсутствия кворума голосование будет провалено.
Допустим даже на миг, что, скажем, человек десять из республиканцев также будут против правительства и присоединятся и выскажутся в пользу недоверия. Неправительственных депутатов 56 человек, прибавить к ним 10-12 человек из республиканцев, получим больше половины голосов – столько необходимо для того, чтобы выразить недоверие и послать в отставку правительство. Допустим, будет сформировано новое правительство, и вместо Тиграна Саргсяна премьер-министром станет Саргис Тигранян. Это новое правительство может осуществить изменения в законах для определенных социальных слоев, допустим, осуществить пенсионные реформы, может сделать что-то положительное для определенных групп, но сможет сделать что-то лучше, чем нынешнее правительство процентов на 15-20, но не на все сто, так как в свое время второй президент понял, что в нынешней системе правления очень много предпринимателей из РПА, и вывел из состава правительства министерство внутренних дел и полностью подчинил его себе. В состав правительства не вовлечен также КГД. Если неправительственные силы сформируют правительство и им не удастся подчинить себе КГД и Полицию, то они не смогут осуществить радикальных реформ – если ты не контролируешь комитет по государственным доходам, то не сможешь искоренить монополию.
Чтобы КГД и Полиция снова вошли в состав правительства, необходимо принять соответствующие законы, и это можно будет сделать при поддержке 66-67 голосов, но ведь существует проблема вето президента. А для преодоления вето необходимо приблизительно 85 голосов, в то время, как у неправительственных сил их только 56, и ничего сделать невозможно. Это означает, что необходимо, по меньшей мере, 30 республиканских голосов. Я сомневаюсь, что они сумеют привлечь к себе на сторону 30 человек из Республиканской партии.
Политический фактор. Он связан с системой правления в Армении. Фракция РПА на 90 процентов состоит из предпринимателей. Они подчиняются президенту, так как у президента есть методы, с помощью которых он может оказывать давление на предпринимателей. То есть, любой предприниматель, выступающий против него, немедленно подвергнется давлению со стороны двух рычагов давления – КГД и Полиции.
Представляем видеоматериал (на армянском).
