Накануне завершилась очередная встреча высокого уровня программы «Восточное партнерство» в Праге, которая была первой встречей глав и чиновников стран-членов программы после Вильнюсского саммита. Эта встреча была посвящена пятой годовщине Пражского саммита 2009-го года и была проведена по инициативе руководства Праги. Однако в связи с динамичными развитиями в одной из стран Восточного партнерства – в Украине, мероприятие кроме того, чтобы быть протокольным, стало также хорошей возможностью подходы отдельных стран Восточного партнерства в связи с программой, в том числе – подход ЕС и необходимость переосмысления программы, а также и для того, чтобы найти новые подходы.
На саммите приняли участие президенты Армении, Азербайджана, Грузии и Молдовы, а также исполняющий обязанности министра иностранных дел Украины Андрей Дещица.
Беларусь, которая также является членом «Восточного партнерства», бойкотировала саммит, так как президента Беларуси Александра Лукашенко не пригласили на мероприятие. Комиссар по внешней политике и вопросам безопасности ЕС Кэтрин Эштон и председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей не приняли участия в мероприятии, хотя их присутствие было запланировано.
ЕС, по сути, представлял комиссар по вопросам расширения и политике соседства ЕС Штефан Фюле, который призвал работать в направлении активного развития и продвижении программы вперед. По его словам, настало время для того, чтобы все участники показали свою решимость. Самое примечательное то, что было отмечено, что речь идет не о выборе между Востоком и Западом, Россией и Брюсселем, а о создании условий для партнеров ЕС свободно распоряжаться своим будущим, что не направлено против какой-либо третьей страны.
Об этом в своем выступлении отметил также и президент Армении Серж Саргсян, говоря о необходимости переосмысления программы. Он отметил: «Украинский кризис показал, что без понимания коренных причин нынешней ситуации дальнейший ход Восточного партнерства может быть поставлен под сомнение. Армения присоединилась к Восточному партнерству с глубоким убеждением, что оно не направлено против какой-либо третьей страны. Мы остаемся с этим убеждением. Эта инициатива имеет все предпосылки, чтобы стать в регионе не разделительной стеной, а соединяющим мостом. Необходимо путем диалога найти решения, учитывающие интересы всех бенефициаров региона».
Министр иностранных дел Чехии Любомир Заоралек также отметил, что программа «Восточное партнерство» нуждается в серьезных изменениях. По мнению министра, ЕС в отношении каждой из стран Восточного партнерства должен придерживаться особого подхода, а не предлагать одно и то же соглашение всем странам Восточного партнерства. Кстати, в ходе своего выступления в Праге многие чиновники говорили о необходимости новых подходов – некоторые даже поставили под сомнение будущее Восточного партнерства после развитий, произошедших в Украине и аннексии Крыма.
В ходе беседы с Первым Информационным эксперт Польского института международных дел (PISM, Варшава) Конрад Заштовт сказал, что до украинских развитий ЕС не учитывал особенности и разницы между странами Восточного партнерства. Однако он убежден, что уже сегодня можно сказать, что эта политика осталась в прошлом, так как подходы Восточного партнерства пересматриваются. Польский эксперт также убежден, что ЕС извлек уроки из произошедшего на пространстве Восточного партнерства, и в отношении отдельных стран Восточного партнерства будет применять отдельные подходы.
«Я считаю, что назрел момент для того, что нужно принимать ключевые решения. Независимо от того, каков будет исход украинских развитий, ясно одно, что в списке стран Восточного партнерства есть разные группы желающих интеграции с ЕС, стремящихся к сохранению статуса-кво, так что новая политика Восточного партнерства будет диверсифицированной после опыта прошлого года, и ЕС для каждой из стран Восточного партнерства предложит отдельную программу – согласно особенностям и претензиям этой страны»,- отметил он, добавив, что будущее программы в этом формате может быть только видимым. Заштовт отметил, что тот формат, в котором до сегодняшнего дня существовала программа «Восточное партнерство» впредь не жизнеспособен, так как пример Украины показывает, что есть большие проблемы, которые необходимо разрешить с помощью новой стратегии.
В ходе беседы с Первым Информационным к точке зрения, существующей в Армении, обратился председатель совета Аналитического центра глобализации и регионального сотрудничества, политический аналитик Степан Григорян. Он отметил, что власти Армении сами должны пояснить свою мысль о том, как нужно переосмыслить программу «Восточное партнерство», как они видят завтрашнюю повестку отношений Армения-ЕС, и что именно имеют в виду, говоря, что они хотят продолжать сотрудничество с ЕС, когда присоединяются к управляемому Россией Таможенному союзу.
«Три страны – Молдова, Украина и Грузии, это ясно видно, что они подпишут Соглашение об Ассоциации, Беларусь и вовсе не работает с ЕС, остаются Армения и Азербайджан, и так как Азербайджан не имеет желания становиться членом Таможенного союза, то, понятно, о чем именно идет речь, многие темы можно посчитать вероятными – в качестве предмета для диалога ЕС-Азербайджан. Перспективы есть, а в случае Армении трудно сказать, так как Армения не только не парафировала Соглашение об Ассоциации, Армения движется в сторону ТС – туда, где есть определенные правила игры, и трудно сказать, что нам остается делать вместе с ЕС, нам остается упрощение виз, может остаться отраслевое сотрудничество, однако наше продвижение к иной экономической системе ограничивает наши возможности с ЕС. Власти Армении приняли решение резко изменить политику, и они должны заявить о том, какие опасности видели, вследствие чего и изменили политику, и почему нужно изменить формат Восточного партнерства, а наши предположения могут быть очень разными, так как и причин очень много. Будем говорить правду и скажем, что видя происходящее в Украине и то, насколько болезненно воспринимается Россией движение Молдовы в сторону ЕС, мы, может быть, и оправдаем решение наших властей, может быть, иная система не предоставляла гарантий безопасности, может быть, срабатывали иные факторы – все это пока не ясно»,- сказал он.
Степан Григорян также отметил, что Россия считает «Восточное партнерство» угрозой, из-за чего и попыталась воспрепятствовать продвижению Украины в сторону ЕС, следовательно, в таком случае интересно также отметить, что именно предлагает ЕС, сделать заявление и сказать, что Восточного партнерства против России недостаточно, так как Россия сама решает, что именно является для нее угрозой.
В заключение С. Григорян сказал: «Каждая из стран Восточного партнерства должна сама решать – насколько нужно воспользоваться предоставляемой Восточным партнерством интеграцией и каждая страна сама решает свое будущее в этой программе».
