У Грузии нет в ближайшее время перспектив вступить в ЕС, и Запад должен поддержать страну, которая, будучи признана экономическим чудом среди постсоветских республик в первое десятилетие 21 века, сейчас вызывает все больше озабоченности у доноров и западных правительств.
С таким тезисом в своем новом докладе “Выбор Грузии” выступил в американской столице специалист по Кавказу, аналитик исследовательского института Карнеги Томас де Ваал.
Де Ваал подчеркивает, что в 2012-2013 годах Грузия вступает в так называемую “постреволюционную фазу”. “Однако, – подчеркивает специалист, – элиты страны по-прежнему мыслят, если так можно выразиться, в революционном режиме”.
Том де Ваал отмечает, что за годы, прошедшие со времени “Революции роз” в правительстве страны наблюдалась большая текучесть кадров.
“С 2004 года в Грузии сменилось 7 министров обороны, 5 министров финансов…”, — говорит о динамике грузинских перемен де Ваал.
“Грузия вступила в независимость в состоянии полного хаоса. Шеварднадзе вытащил страну из состояния, когда все считали ее государством-банкротом, – отмечает аналитик. – В первые годы правления Саакашвили Грузия трансформировалась в историю успеха… однако сейчас на поверхность всплывают серьезные экономические проблемы”.
“В последние 20 лет мы стали свидетелями новой реальности на постсоветском пространстве, когда вместо одной страны появилось больше десятка новых – с собственными конституциями, правительствами и сценариями экономического развития. Наиболее интересным и вдохновляющим примером для Америки в эти 20 лет стал пример Грузии”, – вторит де Ваалу бывший посол США в России Джеймс Коллинз.
Оба дискуссанта, при этом, сходятся во мнении, что грузинский успех в политической и экономической областях был далеко не постоянен.
Том де Ваал приводит данные исследований, согласно которым объем прямых иностранных инвестиций в Грузию снизился с 2 млрд долларов в 2007 году до 553 миллионов в 2010. Согласно другим исследованиям, по показателям ВВП среди постсоветских стран Грузия находится позади Армении и Украины.
Недавно проведенный опрос населения Грузии показал, что экономические проблемы, такие как безработица, рост цен и пенсионное обеспечение волнуют граждан больше, чем вопрос территориальной целостности страны. По словам де Ваала, эта тенденция значительно отличается от ситуации постреволюционных лет в Грузии.
Как отмечает Том де Ваал, бедность в Грузии остается серьезной проблемой.
“В стране в два раза больше денег тратится на тюрьмы, чем на сельское хозяйство”, — говорит аналитик и подчеркивает, что переполнение грузинских тюрем стало оборотной стороной медали в борьбе руководства с коррупцией. Как выяснилось, за постреволюционные годы количество тюремного населения Грузии увеличилось в 4 раза. Сейчас страна занимает пятое в мире место по числу заключенных (на первом и втором – США и Россия соответственно).
Де Ваал отмечает, что грузинское правительство, преуспевшее в реформе правоохранительных органов, не провело реформу сельского хозяйства, чем поставило экономику страны в положение импортера товаров, которые импортировать в Грузию по всем параметрам абсурдно.
“Вы видите проблему, когда заходите в грузинский супермаркет – там полно импорта. Вы покупаете турецкие помидоры и белорусское молоко”, – делится впечатлениями Том де Ваал, недавно вернувшийся из поездки по Грузии.
Дипломат Уильям Кортни, служивший послом США в Грузии, согласен с тем, что эффективная реформа сельского хозяйства необходима сегодняшней грузинской экономике, как воздух. Он приводит данные, согласно которым сельское хозяйство составляет только 9 процентов ВВП при том, что в этом секторе занято 55 процентов трудоспособного населения.
“Грузия должна иметь продуктивный сельхозсектор, – подчеркивает Кортни, – роль правительства должна заключаться в облегчении общих условий функционирования сельского хозяйства, а не только лишь в его субсидировании”.
По мнению дипломатов и политологов, главная задача, стоящая на сегодняшний день перед Грузией, — реалистично оценить ресурсы и разработать стратегию развития, которая не будет целиком ориентирована на благодушие Запада в том, что касается экономической поддержки.
Говоря о перспективах вступления Грузии в ЕС, участники дискуссии сошлись во мнении, что европейское будущее Грузии на сегодня не представляется реалистичным.
Том де Ваал подчеркивает, что западные страны могут помочь Грузии не свернуть с верного пути, однако ответственность за успех или провал тех или иных реформ должно нести грузинское правительство.
Джеймс Коллинз, говоря о европейских амбициях Грузии подчеркивает: “ЕС сейчас озабочен собственными проблемами. Задача для таких стран, как Грузия – оставаться интересными для Европы”.
