После московской встречи министров ИД России, Армении и Азербайджана 11-го июня и до предстоящей казанской трехсторонней встречи Саргсян-Алиев-Медведев 25-го июня, вчера 15-го июня в Комитете по международным делам Европарламента состоялись слушания, посвященные нынешней ситуации по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. В ходе слушания выступили американский сопредседатель Минской Группы ОБСЕ Роберт Брадтке, французский сопредседатель Бернар Фасье, личный представитель действующего председателя ОБСЕ Анджей Каспршик, бывший спецпредставитель Евросоюза на Южном Кавказе Питер Семнеби и глава Европейской службы иностранных дел по вопросам Восточного партнерства и Западных Балкан Мирослав Лайчак.
“Несмотря на режим прекращения огня, в регионе Южного Кавказа напряженность растет. ОБСЕ посредством Минской Группы под сопредседательством России, Франции и США пытается установить там стабильный мир”, — отмечается в сообщении, размещенном на сайте Европарламента. В сообщении также отмечается, что председатель Европарламента Ежи Бузек в рамках состоявшегося в прошлом месяце регионального визита побывал в Ереване и Баку. “В ходе своего визита в Баку Бузек, отметив важность территориальной целостности Азербайджана, заявил, что ЕС решительно поддерживает мирное урегулирование Карабахского конфликта в рамках Минской Группы ОБСЕ и на основе Мадридских принципов”. Вчерашние слушания, транслированные в прямом режиме на сайте ЕС, в очередной раз показали то, на каком важном этапе находится процесс карабахского урегулирования, по крайней мере, с точки зрения ожиданий международного сообщества. Вчера сопредседатели Минской Группы ОБСЕ выступили с многочисленными примечательными заявлениями. Американский сопредседатель Роберт Брадке отметил, что США довольно тесно сотрудничают с членом ЕС, с членом Минской группы ОБСЕ – Францией, действующим председателем ОБСЕ, а также придают важность проекту “Восточное партнерство” ЕС, который посредством реализации политических и экономических реформ пытается сделать долгосрочные инвестиции на Кавказе.
Оценивая последние развития урегулирования карабахского конфликта, Брадтке указал довильское совместное заявление, подчеркнув, что согласно этому заявлению, стороны, должны прийти к соглашению вокруг основных принципов в Казани. “Основные принципы еще не являются соглашением об окончательном урегулировании, а всего лишь очерчивают мир. Предлагаемые принципы являются реалистичными, и мы бы хотели, чтобы на Казанском саммите были приняты именно они. Мы ценим личный вклад президента России Дмитрия Медведева и министра иностранных дел Сергея Лаврова за организацию встречи, особенно учитывая тот факт, что сейчас в процессе урегулирования настал решающий период. Следует также отметить, что в последнее время очень активны и США. Об этом свидетельствует тот факт, что президент США Барак Обама встретился с Сержом Саргсян и Ильхамом Алиевом, кроме того, госсекретарь Хиллари Клинтон посетила региональные столицы. Недавно Х. Клинтон приняла министров ИД Армении и Азербайджана, а заместитель госсекретаря Гордон посетил Армению и Азербайджан. Лично я, начиная с сентября, 32 раза встретился со сторонами, следовательно, могу заверить, что США готовы сделать все, чтобы стороны достигли мирного урегулирования”, — отметил американский сопредседатель.
Затем Роберт Брадтке заявил, что формат МГ ОБСЕ достаточно гибок и способен быстро реагировать на все изменения в регионе: “Я думаю, что на данном этапе урегулирования для многих стран есть больше возможностей для участия в процессе, в частности, для ЕС, который доказал, что в подобных случаях достигнул успеха, особенно на данном этапе, когда уже необходимо установить взаимное доверие и диалог между обществами”.
Выступление французского сопредседателя Минской группы ОБСЕ Бернара Фасье было довольно примечательным, и содержал подробные сведения с точки зрения истории урегулирования. “Мы предлагаем отложить определение статуса путем голосования населения. Мы представили это предложение в 2005 году, и в 2006 году оно получило название “Мадридских предложений”, оно состоит из пяти-шести разделов и 14 принципов, которое в 2008 году удостоилось соглашения сторон. Однако признание независимости Косово стало причиной озабоченности Азербайджана, и он отказался принять принципы. В 2009 году мы констатировали прогресс, и сопредседатели Минской Группы ОБСЕ впервые решили опубликовать 6 основные принципы. Мы надеялись, что стороны примут обновленные Мадридские принципы, однако на этот раз их принял только Азербайджан, и, таким образом, настал перерыв до сочинской встречи, где зафиксировался небольшой прогресс”, — отметил Б Фасье.
Затем, французский сопредседатель отметил, что, либо в ближайшем будущем будет возможно прийти к консенсусу вокруг философии предложений урегулирования 2007 года, либо нужно придумать новую философию. “После войны между Грузией и Россией многие думали, что Минская группа ОБСЕ умерла, хотя тогда США и Россия могли сотрудничать, но Франция продолжала вести переговоры. Это свидетельствует о том, что деятельность Минской группы ОБСЕ эффективна, он способен принимать решения в любых непредвиденных обстоятельствах, например. Например, после российско-грузинского конфликта 2008 года произошли первые нарушения режима прекращения огня, однако благодаря оперативной реакции Минской Группы ОБСЕ удалось предотвратить возобновление военных действий”, — отметил французский сопредседатель. Касаясь роли ЕС, Б. Фасье подчеркнул, что она решающая. Роль ЕС в нынешнем секретном этапе – подготовка гражданского общества обеих стран к урегулированию. Низкий уровень демократии конфликтующих сторон позволяет президентам давать своим мало информированным, политически несформированным обществам, любые обещания касательно достижения урегулирования. С этой точки зрения, для повышения уровня демократии ЕС играет более важную роль, чем любая другая международная структура. На этом этапе ЕС играет важную роль в осуществлении реформ. ЕС также может сыграть решающую роль в вопросе вовлечения своих чиновников в миротворческую миссию. Мы, наверно, должны создать миротворческий орган, как в Боснии. Мы должны создать такой орган, где смогут принять участие не только страны-сопредседатели МГ ОБСЕ, но и все страны ЕС, которые могут отправить миротворцев”, — заключил французский сопредседатель.
Личный представитель действующего председателя ОБСЕ Анджей Каспршик отметил, что пока “территории Азербайджана остаются оккупированными”, невозможно установить доверие между сторонами, на линии соприкосновения мониторинг остается единственным путем установления доверия в военной сфере. Он представил результаты мониторинга, выражая надежду, что в процессе урегулирования зафиксируется прогресс и это приведет к сокращению нарушений режима прекращения огня.
Бывший спецпредставитель Евросоюза на Южном Кавказе Питер Семнеби в своем выступлении отметил, что карабахский конфликт – самая большая угроза для мира региона стран “Восточного партнерства”. Этот конфликт более опасен, чем грузинский конфликт. Отсутствие результатов в процессе урегулирования увеличивает вероятность применения оружия, что может препятствовать другим процессам, например процессу урегулирования армяно-турецких отношений. Это также препятствует строительству нового энергетического коридора, что необходимо для обеспечения энергетической безопасности региона. Кроме того, для создания энергетического коридора может быть препятствием возобновление грузинских конфликтов. Карабахский вопрос становится все более серьезной угрозой для реализации экономических и политических проектов ЕС в регионе. То, что в процессе не был зарегистрирован результат, обусловлен отсутствием взаимного доверия между сторонами и заинтересованности Запада”, — заявил Семнеби.
По словам бывшего чиновника, ЕС может увеличить ресурсы, для обеспечения безопасности на линии соприкосновения. “После достижения урегулирования Восточное партнерство может сыграть важную роль в строительстве инфраструктур, эффективность которых стороны, несомненно, оценят”. Завершая свое выступление, Семнеби призвал ЕС быть более внимательным в вопросе этого конфликта и быть бдительным в случае столкновения.
Газета “Жаманак”
