Контрольная палата представила Национальному Собранию отчет реализации своей программы 2013-го года. На следующей неделе он будет обсуждаться в финансово-бюджетной и кредитной комиссии, затем, во время осенней сессии будет представлен парламенту.
Этот отчет КП выделяется тем, что составлен в достаточно скромных тонах, нет прежних жестких формулировок. Сведения о нарушениях изложены таким деликатным и невинным тоном, что с трудом можно предположить, что под ними могут быть злоупотребления. А если во время пленарного заседания НС председатель Контрольной палаты Ишхан Закарян в своей устной речи эти нарушения представит так, чтобы нельзя было понять были ли злоупотребления в 2012-ом году, или нет, то однозначно станет ясно, что в прошлом году в результате упреков Сержа Саргсяна, эта структура и ее руководитель решили максимально сгладить случаи, которые относятся к государственным расходам. А Контрольная палата исследует расходы, осуществляемые государственными и кредитными средствами.
И вообще, после 2012-го года, стиль работы И. Закаряна довольно изменился. Перед этим он периодически представлял журналистам разоблачения, выявленные его структурой, и каждое такое представление было наполнено скандальными сведениями. После 2012-го года И. Закарян прекратил этот стиль работы. Существовало мнение, что он просто не хочет своими громкими разоблачениями оттенить предвыборную кампанию республиканцев, или же его предупредили, чтобы он прекратил эти представления. Ведь были парламентские выборы 2012-го года. А если бы Закарян продолжил теми же темпами, то в результате правительство Армении со всеми своими министерствами и чиновниками были бы квалифицированы в качестве воров.
Свои громкие представления И. Закарян не возобновил также и в первом полугодии 2013 года. Ведь в том году были президентские выборы, после которых весной должно было сформироваться новое правительство.
И следующее громкое выступление И. Закаряна было во второй половине 2013-го года, когда в конце весенней сессии представлялся отчет за прошлый год. Он всего лишь заявил, что 70 процентов, или около 700 млрд. драмов государственного бюджета находится под коррупционным риском. Это заявление так же, как гром среди ясного неба, свалилось на голову РПА. И волна ответной реакции на заявление председателя КП дошла до президентской резиденции. Серж Саргсян сразу созвал совещание, и предупредил И. Закаряна, что никто не спрашивает его мнения, и свое мнение он выражать у себя дома. «В таком случае, что я должен сказать, когда, например, руководитель Специальной следственной службы начнет оценивать работу КП? К чему мы придем таким образом? И вообще, речь не идет только о Контрольной палате. Должностное лицо должно нести ответственность на свои выражения», — заявил С. Саргсян.
После этих угроз и до сих пор И. Закарян ответственным образом представляет свои формулировки. В своем отчете он коснулся темы дорожного строительства, где также были крупные злоупотребления.
В этом отчете также КП коснулась дорожного строительства, осуществленного в 2013-ом году, и особенно инвестиционной программы «Север-Юг». Напомним, что инвестиционная программа автомагистрали «Север-Юг» включает трассы Агарак-Капан-Ереван-Гюмри-Бавра, и дорожные инфраструктуры. Протяженность дорожного коридора составляет 556 км, установлен график реализации проекта с 2009-го по 2017-ый год. Известно, что для строительства трассы Азиатский банк развития предоставило правительству 954 миллионов драмов. Однако, еще не завершив программу, средства были израсходованы, и правительство Армении из международных банков взяло кредит в 60 и 150 млн долларов.
Следует отметить, что Азиатский банк развития за неэффективное использование своих кредитных средств в 2012-ом году правительству Армении назначил штраф в размере 300 тысяч долларов. До настоящего времени построен только очень маленький отрезок автомагистрали, между тем, исчезли все кредитные средства, и правительство Армении берет новые кредиты.
А Контрольная палата, вместе со всем этим, проверила реализацию этой программы, и в своем отчете коснулась только качества строительства, о финансовых злоупотреблениях нет ни одного слова.
В любом случае, замечания о проблемах, связанных с качеством тоже говорят о многом. Например, «материал, используемый для фундамента, своим гранулометрическим составом не соответствует техническим требованиям. Не обеспечен водоотток с поверхности верхнего слоя земли. Работы по установке щебня слоя фундамента начали осуществляться с нарушением технологической последовательности, установленной техническими требованиями. Ремонтные работы с монолитным бетоном осуществлялись с нарушением технических требований для организации и безопасности дорожного движения. В бетонном покрытии вместо цемента Тип-I использовался цемент Тип-II. Все швы бетонного покрытия по длине и ширине открыты, не доработаны окончательно, не залиты герметиком, или не закрыты полиэтиленовыми лентами».
Конечно, позднее было представлено, что часть этих нарушений устранено. Однако не отмечено, сколько финансовых злоупотреблений было во время этих нарушений. И. Закарян, вероятно, не захотел назвать числа, поскольку это вызвало бы большой шум. Кроме того, он имеет довольно близкие отношения с министром транспорта и связи Гагиком Бегларяном, в рамках ведомства которого осуществляется это дорожное строительство.
