Полное опубликование текста конституционных изменений на прошлой неделе, и начавшиеся с политическими силами обсуждения, по сути, означают, что внутри власти уже согласовали основные проблемы разделения полномочий, которые являются ключевыми проблемами этих изменений. То есть, в стратегическом плане проблема разделения полномочий, по сути, уже решена. В стадии парламентских обсуждений, консультаций с политическими силами, так сказать, процесса подготовки референдума внутри системы власти пойдет тактическая борьба вокруг разделения этих полномочий, и различные крылья власти, в соответствии со своими амбициями, ресурсами и возможностями, попытаются с перспективой рычагов власти достичь расширений или уменьшений.
Конечно, мягко говоря, рано говорить о том, что рычаги и полномочия не только ограничены, но и разделены, и, по сути, известно, кто, чего достигнет после принятия изменений и проведения парламентских выборов. То есть, тактическая борьба вокруг полномочий в каком-то смысле будет носить «слепой» характер, и то или иное крыло внутри власти, то или иное лицо всего лишь попытается подвергнуть тактическим исправлениям парламентские, президентские, правительственные полномочия, или полномочия вооруженных сил.
По большому счету, по сути, представленный конституционный проект является проектом консенсуса внутри системы, в котором намечаются несколько полюсов власти, как гарантии для безопасности капитала и позиций власти. То есть, текущие конституционные реформы осуществляются для погашения борьбы внутри власти, то есть, для безопасности и неприкосновенности.
По новому проекту намечается несколько полюсов власти, приблизительно 3-4, что, по сути, равнозначно количеству групп влияния внутри власти. И если они до сих пор боролись за верхушку пирамиды, поскольку эта верхушка обещала гарантии для сохранения бизнеса и власти, то отныне разделяя полномочия верхушки на три-четыре места, система власти, по сути, пытается разрядить внутреннюю борьбу.
Вопрос в том, что эта борьба поступенно получала характер жизни и смерти, исходя их экономического кризиса, кризиса ресурсов, и в этих условиях, по большому счету, была непредсказуемой, и, по сути, успех мог даже в случае слабого ветра изменить свое направление. И это, по сути, заставило систему прийти к расчленению одного полюса, другими словами, к решению о разделе гарантийного талона на несколько частей.
