В тени шума предвыборного процесса Армении остался проведенный в Арцахе конституционный референдум, комментарии в связи с чем в кругах Армении носили в основном декларативный характер – в виде заявлений о демократии Арцаха.
Безусловно, организацию голосования на референдуме в Арцахе подчеркнуло и то, что эта непризнанная республика сумела добиться действия минимальных демократических норм в организации общественно-политической жизни, которые имеют несравнимое преимущество пере Азербайджаном, что более чем красноречиво было подчеркнуто в виде принятого на днях Ильхамом Алиевым решения. Как известно, Алиев назначил свою жену первым вице-президентом этой страны – силой наилучших ханских традиций.
Тем не менее, процесс становления государственности Арцаха, процесс организации, а, скорее, укрепления и расширения субъектности нуждается в отдельном рассмотрении, и отправной точкой не должно быть сравнение с Азербайджаном. То есть, Арцах должен поднять планку субъектности на новый – более высокий уровень, так как преимущество по сравнению с Азербайджаном впредь является практически решенной задачей, состоявшейся действительностью. Следовательно, сравнение с Азербайджаном впредь не может является тем ключевым стимулом, который создаст для Арцаха среду, обеспечивающую эффективное и динамичное продолжение демократического и цивилизационного прогресса. С этой точки зрения арцахское государство нуждается в стабильном наличии более «высоких» побудительных мотивов, нежели Азербайджан, следовательно, предметом для сравнения с Арцахом впредь должны быть демократии, а не азербайджанские ханства.
И с этой точки зрения особое значение приобретает именно процесс конституционных изменений, так как в его основе, безусловно, заложена задача формирования власти в Арцахе, что, фактически, является параллельным процессом задачи формирования власти в Армении. А здесь, несомненно, давно известной и простой реальностью является взаимодействие.
Однако сложилась любопытная ситуация – если в Армении должна быть сформирована парламентская власть, то основа власти в Арцахе иная – Конституцией закреплена сильная президентская система. Получается, что с одной стороны, задачи властей Армении и Арцаха взаимосвязаны, а к этому, естественно, приплюсовываются субъективные факторы взаимосвязанности, а с другой стороны – в плане модели мы имеем дело с противоположными реалиями.
С одной стороны, кажется логичным объяснение или трактовка того, что фактически почти полностью являющемуся передней линией фронта арцахскому государству необходима максимально стабильная политическая среда, максимальной гарантией чего кажется президентская модель управления, а с другой стороны – на фоне взаимосвязи с Арменией, эта противоположность моделей создает опасность, что власти Арцаха в этом смысле могут превратиться в придаток парламентской власти в Армении. Вызов для демократии Арцаха здесь очевиден, и весьма примечательно то, что это происходит параллельно некоему процессу, который вырисовывается в междустрочиях процесса урегулирования конфликта.
Дело в том, что все чаще начали говорить о вовлечении Арцаха, а на днях и министр иностранных дел Армении Налбандян в интервью РИА Новости перед визитом в Москву заявил, что без вовлечения Арцаха эффективных переговоров быть не может. Заметно, что в международном процессе урегулирования назревает вопрос статуса и вовлеченности Арцаха, и там не исключается, что официальный Ереван может попытаться создать такую ситуацию, чтобы власти Арцаха были полностью подчинены точке зрения властей Армении.
С другой стороны, сама по себе эта вовлеченность – вещь неплохая, однако плохо может стать, если она будет обеспечена посредством искусственных механизмов, искусственным образом. И в этом вопросе, конечно, ключевое значение будет иметь то, какой будет политическая судьба президента Бако Саакяна в условиях новой Конституции Арцаха – Саакян пойдет по пути сохранения должности, правовая возможность чего уже есть благодаря новой Конституции и подозрения в чем уже высказывают его оппоненты или же обеспечить демократическую передачу своей президентской власти новому президенту, вотум доверия общества которого станет важной основой субъектности Арцаха.
