Вчера в Ереване состоялась церемония парафирования Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве Армения-ЕС, которая прошла в целом в скромной атмосфере. От имени Республики Армения соглашение парафировали главный переговорщик, заместитель министра иностранных дел Армении Карен Назарян и первый заместитель министра экономического развития и инвестиций Гарегин Мелконян. От имени ЕС соглашение парафировали главный переговорщик, директор по вопросам Восточного партнерства, России, Центральной Азии, ОБСЕ и территориального сотрудничества Европейской службы внешнеполитической деятельности Люк Девинь и руководитель департамента Главной дирекции внешней торговли Европейской комиссии Петрос Сурмелис.
Все это произошло так сказать «под высоким покровительством» министра иностранных дел Армении Эдварда Налбандяна, то есть, Налбандян был самым высокопоставленным представителем на этой церемонии. Может быть, церемония парафирования и не требовала особой торжественности, но если сравнить с парафированием Соглашения об Ассоциации, то здесь, конечно, общих граней попросту нет, так как парафирование Соглашение об Ассоциации осуществлялось на уровне саммита Восточного партнерства, которое состоялось в Вильнюсе в ноябре 2013 года. Но Армения, как известно, отклонилась от этого пути еще в сентябре, а соглашение парафировали Грузия и Молдова – на Вильнюсском саммите. В настоящее время нет смысла и необходимости восстанавливать в памяти эти события, так как они и без этого свежи и актуальны в политической повестке Армении.
Просто на фоне этого сравнения очевидна разница в масштабах и в политическом весе Соглашения об Ассоциации и нынешнего Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве Армения-ЕС. Если парафирование первого было попросту событием международного значения, то парафирование второго состоялось на достаточно низком уровне, почти без шума. Безусловно, то, что Соглашение об Ассоциации по своим объемам и весомости несравнимо с в настоящее время парафированным документом, и значение последнего скорее моральное, нежели практическое и политическое, это вовсе не новость. Наряду со всем этим, наличие этого соглашения несомненно лучше, несравнимо лучше, нежели его отсутствие.
В этом смысле, конечно, произошедшее событие, не будучи политическим актом фундаментального значения, тем не менее, является определенным шагом, который очень важен с точки зрения уточнения и обогащения ориентиров в отношениях Республики Армения с Евросоюзом. Проблема в том, что новый документ, сам по себе должен рассматриваться не как достижение, а как старт, как указатель для достижений Армении, начертание определенной ответственности как для Армении, так и для ЕС. Конечно, документ еще должен быть подписан, и пока неясно, когда именно, в конце концов, это произойдет, и не является ли парафирование документа всего лишь предвыборным жестом, который власти Армении делают Евросоюзу – в надежде взамен на это получить положительный настрой по отношению к выборам?
В этом контексте ключевое обстоятельство заключается в том, чтобы новый документ Армения-ЕС не разделил судьбу своих «предшественников», которые всего лишь преследовали цель для общества Армении внести существующую реальность в формальные рамки, этим самым сокрывая ту реальность, в которой живут, работают и мыслят власти, с не столько вытекающим из этого результатом для Армении, сколько последствиями. То есть, очень важно, чтобы новый документ Армения-ЕС не стал очередным проявлением самообмана, когда будет объявлено, что в отношения Армения-ЕС «по бумагам все в порядке», как и в Армении по бумагам все в порядке, например, в вопросе борьбы с коррупцией.
