Дипмиссии США, Великобритании, Германии и Евросоюза в Армении распространили совместное заявление в связи с избирательным процессом, указав и выразив обеспокоенность в связи с сообщениями о попытках «запугивания избирателей, покупке голосов и использовании административного ресурса с целью оказания помощи некоторым конкурирующим силам». Поводом для этого заявления, пожалуй, стало распространение за последние дни нашумевшей аудиозаписи разговоров с директорами школ и детских садов, сделанной наблюдательским НПО «Союз информированных граждан» — о том, как директора школ и детских садов составляют списки для штабов РПА.
На эти факты привлечения административного ресурса РПА отреагировала заявлениями о том, что это клевета, нарушение презумпции невиновности, и что директора не сделали ничего противозаконного, так как они также являются партийными лицами и вне работы могут заниматься своими партийными обязанностями. Конечно, это явление может быть полноценно оценено только в том случае, если бы в Армении было независимая система правосудия, независимая правоохранительная система. С этой точки зрения нет ничего удивительного в том, что представленные аудиозаписи, кроме шума, не будут иметь никаких последствий.
Может ли что-либо изменить реакция международных диппредставительств? Сама по себе реакция, конечно, не имеет никакого значения, не может иметь. Весь вопрос в том, что могут сделать международные структуры в деле законности избирательного процесса для оказания более действенного влияния на власти? И с этой точки зрения на передний план выходит некий вопрос, который, по сути, давно задается в общественных кругах. Речь идет о допускаемых беззакониях в избирательном процессе и применения адресных санкций по отношению к лицам, ответственных за это.
После конституционного референдума в Армении посольство США распространило сообщение, в котором был намек на этот подход, и заявлялось, что лица, имеющие касательство к беззакониям, не будут включены в программы посольства США. Однако очевидно, что в данном случае этот подход, для того, чтобы оказать более влиятельное политическое значение должен включать максимально высокий политический уровень. В данном случае вовсе нет никаких иллюзий, что чиновники Армении разного уровня или иные лица, вовлеченные в избирательные фальсификации, во избежание попадания под санкции больше ни в коем случае не совершат подобные действия.
В данном случае особое значение имеет то, что необходимо подать и обществу Армении конкретные сигналы в том, что международные структуры последовательны в вопросе содействия гражданам Армении в деле решения задачи по обеспечению права, законности и равенства в избирательном процессе.
Нет сомнений, что механизм наказания сам по себе крайне неэффективен в вопросе решения какой-либо проблемы, а для решения проблемы равенства в избирательном процессе в Армении необходимы глубинные и не только правовые, но и финансово-экономические реформы. Однако очень важны мессиджи и сигналы, которые для общества станут весьма ясными и понятными, видимыми. От этого, в конце концов, зависит также и отношение граждан Армении к уже более глубинным и системным программам, которые для демократизации и правомерности предложат международные партнеры.
Ничто не должно быть самоцелью, и в то же время, однако, ничто не должно быть бесцельным или производить такое впечатление, или размазывать провозглашенные цели. В этом вопросе избирательный процесс является ключевым пунктом для измерения сочетаемости целей граждан Армении и международных партнеров и доверия.
