Декан факультета экономики и управления ЕГУ, доктор экономических наук, профессор Айк Саргсян настаивает на своем прогнозе, что в 2017 году у Армении будет 4% роста экономики (ВВП). Более того, показатель 6-7% роста экономической активности, представленный НСС, дает ему надежду, что ВВП может вырасти до 5%. Он призывает различать экономическую активность и ВВП. А в недавнем прошлом НСС представлял рост не индекса экономической активности, а ВВП. И создается впечатление, что, публикуя индекс экономической активности, теперь он пытается скрыть более низкие показатели экономического роста. А. Саргсян не согласен с этим наблюдением и уверен, что в изменении методологии НСС нет никаких манипуляций. Первый Информационный представляет беседу с А. Саргсяном полностью.
– Вы сказали, что для того, чтобы иметь 5%-й экономический рост, необходимо обеспечить инвестиции в размере четверти ВВП в год или 2-2,5 млрд. долларов. Но в конце года НСС может показать такой рост, без инвестиций в размере 2-2,5 миллиарда долларов.
– Страны типа Армении, чтобы иметь возможность обеспечивать непрерывный рост 5-7%, должны иметь столько инвестиций. Причем они могут быть как иностранными, так и внутренними. Год еще не подытожен, и заявление правительства о том, что мы будем иметь инвестиции в размере 800 миллионов долларов, я думаю, выполнимо. И мы еще должны услышать отчет нашего правительства в этом направлении.
– Даже если эти инвестиции в размере 800 миллионов долларов будут осуществлены, это в три раза меньше суммы, которую вы назвали. Таким образом, вы не думаете, что зарегистрированный 7-процентный рост показателя экономической активности или ожидаемое увеличение ВВП на 4% будет результатом манипуляций, просто цифрами?
– Инвестиции в размере 2-2,5 млрд. долларов должны обеспечить долгосрочный экономический рост. У нас может низкой базе быть резкий взлет в каком-то году, но он не будет непрерывным. В последнее десятилетие, когда рост исчислялся двузначными цифрами, строительство увеличилось вплоть до 40%. В этом случае двузначный рост ВВП был понятным. Но, к сожалению, это не могло быть постоянным, потому что оно было привязано к одному компоненту.
– А для привлечения подобных инвестиций в 2-2,5 миллиарда долларов что нужно сделать?
– Необходимо улучшить инвестиционный климат и повысить уровень конституционности в стране. Прежде всего, мы должны быть способны оценить, диагностировать уровень конституционности. Экономический организм не может быть отделен от своей правовой, демократической, политической среды в своих процессах. Экономика должна рассматриваться в целом, и этот подход должен быть систематическим и полным, и в этом случае явление многоуровневости конституционности должна стать критерием экономического развития. Какой уровень экономического развития, таким может быть уровень экономического развития. Например, надлежащий уровень жизни является конституционной нормой. Причем, в свое время оспаривался вопрос, нужно ли фиксировать конкретные цифры в новой Конституции или нет? Не обязательно фиксировать в главном законе такие цифры, они могут быть в законах.
– Однако закрепление такой конкретики в Конституции означает укрепление авторитета правительства, в противном случае его можно рассматривать как бегство от ответственности.
– Нет. Тем не менее существует требование, чтобы был принят закон, в котором будут конкретные барьеры. А достойный уровень жизни принесут хорошие выборы и хороший парламент. Парламент будет хорошим в том случае, если принятые им законы определят наш дальнейший прогресс.
– Существует мнение, что наши законы хороши, но они фактически не используются.
– Можно сказать, что законы недостаточно реализованы в жизни, имя которым – конституционный дефицит. В то же время следует отметить, что этот дефицит существует во всех странах, в разном размере. Внедрением хороших стандартов достойного уровня жизни, хороших законов и хороших институтов уже будут сокращены различные негативные проявления — коррупция, повысится независимость судебных органов. Все это позволит социально-экономическим показателям быть на более высоком уровне.
– Вы экономист и скажите, достойный уровень может быть представлен какими цифрами? Какой уровень минимальной заработной платы, социальной корзины необходимо установить?
– Достойный уровень законодательно имеет минимальный порог, который в Республике Армения определен минимальным показателем заработной платы.
– 55 тысяч драмов – это достойный уровень жизни?
– Я не думаю, что сегодня это достойный уровень, и я думаю, что мы не прилагали все возможности, чтобы обеспечить этот достойный уровень.
– Таким образом, мы можем заключить, что наши власти нарушают эту очень важную норму Конституции?
– В этом вопросе мы еще должны иметь достижения. Если уже в законе будет отмечено, что это достойное является не минимальной заработной платой, а минимальной корзиной, в которую должны будут быть включены и продукты, и коммунальные услуги и другие элементы, то это будет обязательно к обеспечению. А если будет рациональность, будет гораздо лучше уровень жизни, чем в развитых странах, намного лучше. И не случайно мы продолжаем говорить о сокращении бедности.
– 30 процентов бедности, около 20 процентов безработицы. То есть, конституционность в социально-экономической сфере нарушается повсеместно.
– Вы можете упомянуть ряд негативных явлений, в том числе эмиграционные потоки, но я думаю, что это типичные, но разрешимые проблемы для нашего четвертьвекового переходного периода. Никто не говорит, что параллельно с экономическими лишениями мы сохранили освобожденные территории, в условиях блокады были осуществлены структурные изменения в экономике. Конечно, я не считаю это достаточным, и нынешняя структура экономики не может быть оправдана ничем. В экономике через 5-10 лет доли ИТ, промышленности, сельского хозяйства могут существенно измениться. Аналогичным образом – уровень занятости. Полмиллиона человек заняты в области сельского хозяйства, но на практике у нас нет производительности. Нам нужно развивать эту сферу с использованием высоких технологий. Около 2 миллионов гектаров полезной сельскохозяйственной земли, и мы не используем полмиллиона пахотных земель. В Израиле эту землю перевозят в пустыни и делают инвестиции, в воздухе и посредством гидропоники создают землю, и он становится самодостаточной страной. У нас уже есть эти инвестиции в виде земли, но она не используется. Это всего лишь один пример. Мы не должны страдать от гигантомании и импортировать 1 миллион тонн металла, станков и продукции, а также отправлять их в СССР и из СССР. Эта ностальгия должна закончиться. Мы были в восторге от рынка с населением в 170 миллионов жителей в ЕАЭС, но что мы реализуем? Некоторые виды продукции переработки. Подписав это соглашение с ЕС, появляются новые возможности, гораздо большие — для входа на крупный 500-миллионный платежеспособный рынок. Но готовы ли мы к этому, ждут ли их экономические залы ожидания наши продукцию и услуги?
– Никто не будет ждать, нужно обеспечить продукты соответствующего качества и попытаться завоевать рынок.
— Да, нам нужно выпустить на рынок высококачественный продукт. Сегодня у нас его нет, но у нас есть возможность его приобрести. Это требует финансового и квалифицированного человеческого капитала.
– Наши квалифицированные кадры эмигрируют, в то же время происходит утечка капитала из страны. То есть, нет желания внедрять высокие технологии. Это недостаток бизнес-мышления или недоверие? Почему бизнес не хочет осуществлять здесь крупные инвестиции?
– К сожалению, эти и другие компоненты существуют. Но решать эти проблемы сразу непросто, мы должны изменить наше мышление. Израиль, с его изоляцией арабским миром и все еще существующей проблемой войны, развился в результате организации мысли.
– Членство в ЕАЭС не заставило Армению иметь качественную продукцию и экономику, поскольку у государств-членов нет такой потребности. Подписание соглашения с ЕС решит эту проблему?
– Существуют такие комментарии, но я не вижу главного, что создано в условиях формулы «и – и». Мы могли бы продавать наши продукты, которые соответствовали невысоким стандартам, в ЕАЭС, но этого не будет в ЕС. А это хороший импульс для восстановления нашего продукта, для создания более востребованной продукции.
– Вы сказали о том, что не надо стремиться к гигантомании в экономике, разве это не проявление того факта, что сегодня 70% нашей экономики и налогов приходится на крупные предприятия, и всего 30% занимает МСБ? Вы не думаете, что это результат государственной политики?
– Я согласен с тем, что средний класс еще не сформирован в нашей стране, в большинстве стран он превышает 50%. У нас, к сожалению, есть бедность, до 3-5 процентов бедности. из 3-миллионного населения или 700 000 семей около 10% могут позволить себе практически все. Есть еще 70 000 семей, которые нуждаются в нормальной еде. Боль в этой поляризации, которая должна быть максимально смягчена. Наши крупный бизнес или государственные рычаги должны позволить среднему классу сформироваться. Я думаю, что решения правительства во многих случаях должны быть направлены на решение таких проблем.
– А правительству удалось создать свободную экономическую конкуренцию или равное налоговое поле?
– Сегодня у нас по-прежнему нет недискриминационной конкурентной среды. Независимо от того, сколько будет институтов, созданных с этой целью – ГКЗЭК и другие структуры, — думаю, что сегодня избирательность все еще существует, но я надеюсь, что ситуация улучшится. И конституционность позволит решить социальные проблемы. Мы с нашей небольшой группой на прошлой неделе приняли участие в конференции в Риме, где мы представили доклад и затронули вопросы конституционного уровня, в том числе проблемы, накопленные в Армении, и экономические и правовые вопросы их решения. Позвольте мне привести вам один пример: в рамках этой новой Конституции функции Центрального банка меняются, и, как вы знаете, существует потенциальная опасность того, что независимость ЦБ может быть ужата. Возможно, посредством печатания денег с целью обеспечения краткосрочного экономического роста, занятости населения, появится соблазн сократить независимость ЦБ. И наша исследовательская группа думает, как сделать, чтобы этот соблазн не был независимым от личностей: чтобы выросла кредитоспособность ЦБ, общественное доверие, чтобы не было отрицательно связаны между собой независимость ЦБ и инфляция.
