На саммите ОДКБ, который состоялся вчера в Минске, был принят проект заявления Армении о процессе урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта. Таким образом, ОДКБ выразила свою поддержку усилиям сопредседателей Минской группы ОБСЕ, а также трех известных принципов, на которых были официально сформулированы усилия – неприменение силы, территориальная целостность и самоопределение.
По сути, ОДКБ всего лишь находится в стандарте урегулирования, и с этой точки зрения, конечно, продолжает оставаться наиболее звучным заявление в декабре прошлого года теперь уже бывшего генерального секретаря ОДКБ Бордюжи об азербайджанской диверсии в селе Чинари, в котором Бордюжа использовал формулировку Нагорно-Карабахская Республика. В карабахском вопросе самым сильным шагом, так сказать, союзного Армении военно-политического блока – ОДКБ, по-прежнему остается заявление Бордюжи, хотя это заявление было сделано почти в последние дни его пребывания в должности.
С одной стороны, руководители ОДКБ не поддержали это заявление, но, с другой стороны, они не отрицали и не осудили его. Между тем Бордюжа использовал довольно примечательную формулировку – ссылаясь на Апрельскую войну и говоря, что военные действия произошли на территории Нагорно-Карабахской Республики. Иначе говоря, по сути, был признан не только Карабах, но и, так сказать, Карабах в его нынешних границах.
Однако параллельно этому, ОДКБ – это организация, большинство членов которой являются де-юре союзниками Армении, но имеют более тесные, чем с Арменией, отношения, в том числе военно-технические и политические, с Азербайджаном, по крайней мере, так было до сих пор. И с этой точки зрения у нас есть определенное противоречие между заявлениями и ситуацией, и в этом смысле, разумеется, ОДКБ подразумевает не поддержку Минской группы и упоминание принципов Хельсинкского акта, а просто весьма контренный военно-политический ответ в ситуациях, когда раздаются угрозы в сторону Республики Армения и, тем более, когда стреляют по территории Армении. ОДКБ меняется с этой точки зрения как военно-политический блок или нет? Вопрос в этом.
В этом смысле саммит в Минске оставил противоречивое впечатление. С одной стороны, конечно, нет никаких оснований для такого военно-политического заявления в отношении поддержки Армении, и в то же время заявление по тематике карабахской проблемы, несомненно, в отсутствие особого случая является повторением позиции Армении. С другой стороны, основной вопрос остается в отношениях между членами ОДКБ с Баку, особенно в случае России, Казахстана и Белоруссии. Россия в последние несколько месяцев сформировала значительное расстояние между собой и Баку, что, конечно же, обусловлено больше отсутствием возможностей, а не желанием. После Апрельской войны Россия не имеет возможности поступать с армянами так, как это было до апреля. Такое поведение России может, конечно, иметь определенное влияние на поведение ОДКБ, поскольку Россия играет ключевую роль в этой структуре.
Главный вопрос здесь, конечно, в том, как нынешняя ситуация может быть использована для формирования стратегических или долгосрочных реалий, чтобы внести определенные изменения в более долгосрочные форматы или рамки. Очевидно, что, например, Ереван в части заявлений по карабахскому вопросу сумел воспользоваться ситуацией. Однако вопрос о стратегическом поведении ОДКБ, разумеется, все еще открытым, пока нет признаков изменений в поведении в более долгосрочной перспективе.
