По решению председателя Национального Собрания Армении Ара Баблояна, согласно статье 100 Конституции РА и статье 41 Закона-Регламента Национального Собрания РА, сразу же после окончания созванных 27 февраля очередных заседаний парламента по инициативе правительства будет созвано внеочередное заседание парламента – с повесткой правительства. Внеочередное заседание состоится 5 марта.
В повестку включено более десятка законопроектов, в том числе и нашумевший проект закона РА «О составе и деятельности Совета безопасности».
Напомним, что согласно этому проекту, совет возглавит премьер-министр, а его членами будут первый вице-премьер, вице-премьеры, министр обороны, глава Генштаба, министр иностранных дел, секретарь Совета безопасности, директор СНБ и начальник Полиции. И хотя Армения совершила переход к парламентской системе управления, в составе совета не будет ни председателя парламента, ни президента республики.
На эту тему Первый Информационный побеседовал с директором Армянского центра стратегических и национальных исследований, политологом Манвелом Саргсяном.
— Господин Саргсян, в последнее время этот проект много обсуждался. Интересно, усматриваете ли Вы реальные опасности в создании Совета безопасности в таком составе?
— Его не нужно называть Советом безопасности. Совет безопасности во всем мире принято считать консультативным органом, где происходят совещания по важнейшим вопросам.
То, что предложено сейчас, это совершенно иной орган, который имеет полномочия в вопросе принятия решений. Некий орган, в котором не имеют голоса ни президент, ни спикер парламента.
На первый взгляд это нечто непонятное, но в действительно очень хорошо понятно, какие есть тенденции. Это некий орган для принятия решений в государственной системе управления: какие-то люди решили, что это они будут принимать решения. Создается некое монопольное учреждение для Сержа Саргсяна, в котором должны быть подчиненные ему люди. Те люди, которые не будут подчиняться премьер-министру, их оставляют за порогом. Меня удивляет то, что новый президент – Армен Саргсян, нынешний председатель парламента как вообще соглашаются с этим? Мне это непонятно. Я нахожу, что это нечто опасное, наверное, нет ничего более опасного, и будет очень плохо, если этот проект будет принят.
— Вы считаете, у Сержа Саргсяна есть опасения, он боится председателя парламента, президента РА, поэтому и не включил их в состав совета?
— Конечно, такие опасения у него есть. Согласно новой Конституции, без подписи президента ни одно решение в стране не легитимно. Премьер-министр предлагает, президент подписывает. Никто не может быть назначен на высокую должность, если президент не подпишет указ. Ни одно решение правительства или парламента не пройдет, если президент не подпишет.
Говорят, что президент имеет формальное значение, но что такое формальное значение? Не подпишет – и премьер-министр может уйти с поста, ведь премьер – назначенный парламентом человек. По это причине Серж Саргсян и создает для себя «кооперативное учреждение» и наделяет большими полномочиями. Это очень опасный орган, он не будет нести никакой ответственности, но вся власть будет в его руках.
— В таком случае, какие у него опасения от спикера парламента, ведь мы же совершает переход к парламентской системе госуправления, и было бы логичным, если бы спикер парламента имел свое место в этом совете.
— Человека назначает парламент. Фактически, именно он является реальным «хозяином», всесильной фигурой является именно спикер парламента. Ведь не зря же, что назначили недалекого, бесхребетного человека, а завтра могут назначить другого, еще более недалекого.
