Накануне бюро ПАСЕ приняло решение отправить инициативу относительно ситуации в Нагорном Карабахе в комиссию ПАСЕ по политическим вопросам, с целью подготовки доклада. Доклад будет называться «Рост насилия в Нагорном Карабахе и на других оккупированных азербайджанских территориях». Доклад 29-го сентября на утверждение Парламентской ассамблеи Совета Европы представил депутат, представляющий Нидерланды, Тини Кокс.
Кстати, ранее, в ходе летней сессии ПАСЕ, ряд депутатов представили в бюро ПАСЕ проект двух докладов по Карабахскому вопросу. Один из проектов резолюций представил член азербайджанской делегации в ПАСЕ Эльхан Сулейманов, а второй – депутат Греции в ПАСЕ, бывший министр иностранных дел Греции Теодора Бакоянис. Бюро Парламентской ассамблеи Совета Европы, во время заседания в Париже 2-го сентября приняло решение отправить проекты двух азербайджанских резолюций относительно Нагорно-Карабахского конфликта в комиссию ПАСЕ по политическим вопросам, которая должна подготовить совместный доклад. Бюро ПАСЕ объединил эти проекты, и принял решение о подготовке единого доклада.
Армянская делегация, по утверждениям членов делегации, сразу после представления доклада, представила свои позиции, и призвала не принимать доклад. Руководитель армянской делегации Эрмине Нагдалян опротестовала решение бюро и предложила отправить вопрос в комитет мониторинга. Однако в результате голосования предложение было отклонено с 41 голосами «за», и 74 – против.
Армянская делегация ПАСЕ предусматривает выступить с единым заявлением против этого доклада, однако решение об этом еще окончательно не согласовано. Отдельные депутаты, говоря о недопустимости подготовки этого доклада, утверждали о том, что ПАСЕ превысила свой мандат и полномочия, потому что у ассамблеи нет мандата заниматься конфликтами.
Депутат РПА Арпине Ованнисян во время свободного обсуждения в ПАСЕ говорила о последнем решении бюро относительно Нагорного Карабаха. Она в частности отметила: «Хочу подчеркнуть несколько причин, которые ставят под сомнение правомерность такого решения. Во-первых, существование Минской Группы, как профессионального органа, имеющего отношение к этому вопросу, и с чем согласились все стороны, и признали ее правомочия. И что более важно, Европейский союз на протяжении многих лет поддерживает этот международный формат.
Хочу не согласиться, и задать вопрос всем тем, кто считает, что Парламентская ассамблея владеет мандатом по этому вопросу. Каков мандат ПАСЕ – решение споров? Имеет ли ПАСЕ необходимые средства и правомочия для этого? Позвольте напомнить, что существует серьезный спор с Советом Европы, связанный с рамками прав и обязанностей, и с правомочиями Совета Европы».
В беседе с Первым Информационным член правления Армянского общенационального движения (АОД), бывший председатель парламентской комиссии по внешним вопросам, бывший руководитель армянской делегации в ПАСЕ Ованнес Игитян сказал, что Совет Европы, тем более Парламентская ассамблея, не регулирует конфликты, более того, не регулирует даже проблемы, возникшие между странами-членами Совета Европы. Это, по его мнению, недопустимо. Однако, по его словам, Азербайджан пытается использовать любую трибуну, в том числе и трибуну ПАСЕ, чтобы выдвинуть и озвучить вопрос «оккупированных территорий».
«Время от времени Азербайджану удается в каких-то резолюциях добиться успеха, продвигая фразы, которые не выгодны Армении. Это Азербайджан делает с помощью депутатов в ПАСЕ из дружественных ему стран. Я считаю, что очень часто армянская делегация не работает должным образом. Вместо того, чтобы оправдывать состояние демократии и прав человека в Армении, армянская делегация занимается другим делом, между тем, таким образом, они могли бы представить также и ситуацию в Азербайджане, связанную с правами человека. Ведь основной стандарт, который действует в этом институте – это права человека, выборы, демократия, а с этой точки зрения, Армения находится в более благоприятном состоянии, и здесь мы можем довольно серьезно продвинуться»,- сказал Ованнес Игитян.
По его словам, получилось так, что конфликт Армения-Азербайджан рассматривается со следующей точки зрения: сколько аргументов, и какое лобби осуществит каждая страна, чтобы провести свою резолюцию. В действительности, по его убеждению, можно все привести в рамки прав человека, в таком случае не возникнут такие резолюции.
«Азербайджан попытался использовать напряженность последнего времени и жертвы в зоне Карабахского конфликта, пытаясь представить это как «рост напряженности, агрессии, насилия на неподконтрольной ему территории». В случае хорошей работы я не вижу здесь большой опасности. Активизируя представителей и депутатов наших дружественных стран, можно нейтрализовать такие резолюции и доклады. Мы должны быть не в роли обороняющегося, а своей правильной политикой сделать так, чтобы другие страны говорили о ситуации с правами человека в Азербайджане»,- сказал Ованнес Игитян.
Он поднял еще один вопрос, пытаясь, так сказать, не оскорбить армянскую делегацию ПАСЕ. По его убеждению, существуют стандарты, которым доложен соответствовать член делегации.
«В Совете Европы два рабочих языка – английский и французский. Нельзя посылать туда людей, которые не владеют хотя бы одним из этих языков, они должны владеть одним из этих языков так, чтобы выступать без бумаги, и общаться с коллегами. Армянские делегаты говорят, что владеют русским языком в том случае, когда русский язык вообще не нужен, Россия даже не присутствует в ПАСЕ. Там они должны устанавливать дружеские отношения, встречаться, представлять, писать, а не общаться с другими делегациями с помощью секретарей-переводчиков. Считается, что для того, чтобы работать врачом, нужно иметь соответствующую квалификацию, а чтобы работать членом делегации этого не нужно? Что из того, что они хорошо работают в партии, нужно быть интегрированным в европейскую семью, это важно, учитывая, что у Армении малочисленная делегация. Нахождение в составе делегации ПАСЕ не означает быть партийным и иметь партийный статус, туда нужно посылать таких людей, которые могут представлять Армению на тех языках, которые считаются рабочими»,- сказал Ованнес Игитян.
На вопрос о том, почему ПАСЕ совершает такие существенные ошибки, не присутствует ли здесь факт ошибочных представлений со стороны депутатов ПАСЕ, Игитян ответил, что можно найти несправедливость или неправильное отношение по причине денег или лобби. По его убеждению, это не от нас зависит.
«Я всегда смотрю на наши действия, здесь нам предстоит много работы, у нас большой потенциал для работы, если нас не понимают, мы должны посмотреть на себя, на наши недостатки, а не на тех, кто нас не понимает.
Азербайджан представляет вопрос в четырех предложениях, коротко и конкретно: агрессия, оккупация, аргументы, оккупированные территории, то есть, это в трех-четырех предложениях четко и понятно представляется всем.
У Армении нет краткого мнения, связанного с НКР. Даже министр иностранных дел часто стыдится формулировки НКР. То есть, у Армении нет своей концепции урегулирования Карабахского конфликта, чтобы каждый депутат четко понимал, чего хочет Армения или НКР, а не длинными историческими, политическими формулировками, или формулировками Мадридских принципов. Любой конфликт имеет свою формулу, понятную для всех, ее должны иметь также наши депутаты, чтобы они сами могли понять, смогут ли они объяснить другим, что собой представляет НКР, и что нужно для урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта»,- сказал Ованнес Игитян.
